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北京什刹海胡同游怎么了？无证私车拉客 游无证四合院 三轮车过多 扰民阻塞交通 Post By：2006-4-17 20:36:00
本报几年前曾报道过零散黑三轮车盯上什刹海胡同游的情况，而现在几年时间过去了，不仅黑车没有打绝，反而形成了上千辆的规模。而且黑车往往将游客拉到一些无证四合院参观，而恶性膨胀的三轮车严重影响了什刹海地区的环境与交通，老百姓意见不小。北京什刹海胡同游到底怎么了？4月初，本报记者一连几天实地调查了什刹海地区旅游的现状。
胡同游扩张过快老百姓不堪其扰
什刹海始建于元代，从南到北依次称为前海、后海、西海，还有其南部的北海公园、景山公园、故宫博物院等，未被围墙围住的什刹海的独特魅力在于它是老北京风貌保留完整的地方，既有开阔的水面，又有着王府古刹、名人故居、古桥城楼，还有保存完好的胡同、四合院。为何这一片闹中取静的土地变成了一块需要治理的地方呢？
在什刹海前海西街，一名三轮车主向记者推荐他的三轮车线路，记者表示想自己走走看看，他立刻说：“沿途8公里，走不过来！三分游，七分讲，带你看老北京胡同、四合院……”
前海西街、柳荫街是旅游车辆聚集的地方，一条不太宽的胡同内既有旅游大巴、三轮车，还有自行车、行人，而三轮车为了抢生意更是走哪儿停哪儿。高峰期间人群拥挤、交通拥堵、停车占道、噪声污染的问题严重。柳荫街十字路口更是拥挤不堪。一位居民因为道路阻塞而不得不推车前行，他对记者说：“2001年的时候哪有这么多的酒吧、三轮车，那时候这里安静得很，现在怎么管都管不好。三轮车到处都是，每天从早到晚都是这样。酒吧天天制造垃圾，什刹海里面不知道丢了多少酒瓶子。”
放眼望去，前海西街聚集的三轮车足有百辆，不时有旅游大客车到来，车辆调度人员立刻与导游联系，放出足够的三轮车载客。记者亮明身份之后，一位调度人员告诉记者：“纳入管理的三轮车都有统一外观，三轮车主身穿马甲并佩戴皮质胸牌，手中有塑封的旅游线路图册，能够提供基本的讲解服务。”但据记者观察，停放在前海西街的三轮车有不同款式，车体后部标明的运营公司就有北京胡同游览公司、三海胡同游、银锭桥胡同游、暮鼓晨钟老北京胡同游、世达途胡同游等等，而三轮车主身穿的马甲也有红、黄两种颜色，说不上形式统一。
私车拉客游无证四合院四合院只收钱不给门票
什刹海各条胡同都有黑三轮车。记者步行至银锭桥时，一位三轮车主上来拉客，他手中的旅游线路图册明显已经破旧，为证明自己是正规经营，他从口袋里掏出一张印有服务号码的服务卡在记者眼前晃了一下，对记者说：“票面标价180，这是给老外的价格，自己人80就行了。”记者砍价到30元后上了车，车主手中的旅游线路图上标出的景点有银锭桥、光化寺、钟楼、鼓楼、烟袋斜街、荷花市场，参观胡同四合院、看门墩、垂花门、看老人下棋，甚至可以到居民家包饺子。当记者提出要去宋庆龄故居的时候，他当即说太远去不了。
车子转到大金丝胡同33号院，三轮车主称到里面参观门票20元，记者看装饰较新拒绝了，三轮车转头又到了12号院，车主一再表示这是最后一个可以参观的四合院了。记者花了20元但没有拿到门票，走入四合院，发现已有不少中外游客，房主正在讲解。桌上放着两本厚厚的留言册，不少游客在上面留下笔迹，有些附有照片，甚至还有北京市西城区旅游局一位领导的名片。记者询问这里是否是旅游局或者街道挂牌景点时，房主表示只是临时营业，但政府不少人都来参观过，说明是支持的。
三轮车主回到银锭桥，记者被引着徒步上了烟袋斜街，在记者拒绝车主推荐的几个商店并表示要去恭王府之后，三轮车主将记者拉到柳荫街一家旅行社门口，称这就是恭王府大门了，记者后来发现，要转过街角走进柳荫街才是恭王府大门。恭王府的一位工作人员告诉记者：“三轮车拉你到旅行社买有导游讲解的门票60元，他就可以拿提成。而恭王府的普通游览票只需20元。”
三轮车、四合院该如何管？有关部门称将在实践中总结
中国社科院旅游研究中心近期发布了2006年《旅游绿皮书》，其中对什刹海胡同游提出了反思。据《旅游绿皮书》的调查显示，运营胡同游的车辆远远超过景区的容纳量。中国社科院旅游研究中心李明德介绍说：“胡同游的无序发展使得旅游、文保、居住、发展的矛盾日渐突出，三轮车的管理、环境等问题是居民反映的重点。一些无证经营的胡同游公司损害了消费者的利益。”
什刹海街道办事处胡同游整治办公室的陈女士说，三轮车数量多，呈无序发展态势是胡同游不可回避的问题。为此，前段时间出台了组建胡同游整治办公室、规范三轮车经营服务行为、划定景区范围、规范旅游线路、完善旅游基础设施、引导游客步行、减少三轮车总数等整治措施。
办公室的钟先生向记者解释了整治的难度，暂扣车辆都是违规停放与不按规定路线行驶的车辆，至于旅游公司是否合法运营、环境污染等问题则需要相关部门出面才行。据钟先生介绍，每年什刹海地区游客几十万人，估计胡同游三轮车有1500辆左右，其中包括其他街区过来的车，还有一部分是私下招揽游客的车。他说：“胡同游从180元到现在几十元、几元一次，里面存在的问题谁都能看出来。旅游部门想要促销，而城管、街道要考虑运营对社区、交通、文化遗产等的影响，控制其过度膨胀。”基于以上考虑，现在推出的线路只是暂定线路，三轮车集结地点、管理措施等都要在实践中看效果做调整。
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