[游记]无锡之行感想

前几天去无锡调研，虽然只有两天，但收获不小。我看到了一个经济蓬勃发展的无锡，我也看到中国经济发展的前景。

2006年5月15-16日对无锡市的土地利用情况进行了调研，走访了市国土局、新区、滨湖国土局，以及无锡（国家）工业设计院创意园、胡埭国土所、江阴新桥国土所。下面是收获与相关思考。

1、关于“三集中”制度产生

2002年开始在全市推广“三集中”，当时主要考虑缓解用地压力（我认为这是政府制定政策的过程中获取的重要信息），并且在江阴的新桥镇1991年就开始试行“三集中”的内容，取得了很多成功经验，这为三集中在全市推广提供了基础。我认为“三集中”政策是一个诱致性制度创新过程，在实践中逐步完善的。

2关于“农民向中心镇点集中”

居民集中区的选点：居民区选点主要根据相关规划（城市规划），另外，选点时也考虑了区位条件较好、交通方便、生活便利、生活环境等，例如蠡湖人家农民安置小区选择在无锡市风景区蠡湖旁边，风景优美，交通方便。在新区和江阴新桥镇的调研也是这样，集中区的选择也是区位条件佳好的区域。从调研的情况来看，选点时没有征求农民的意见。在新区旺庄街道春潮源第一社区走访时了解到，在选点时没有考虑征求农民的意见，他们获取搬迁信息的渠道主要是村干部。

安置补偿问题：在走访新区旺庄街道春潮源第一社区和第二社区时对安置补偿问题进行了了解。这个社区安置了来自18个行政区的村民。征地补偿费总共为4万元/亩，发到农民手中的为2400元/亩（如果是农地另加500元/亩的青苗补偿费）。在对房子的安置方面实行30平方米/人 ，并实行了补偿，315元/平方米，而房子的价格是500元/平方米，另外每户送60平方米。这样大部分农户的房子都会在200平方米以上，一般拥有两套，但不能上市，私下里有出租的情况，一个房间300-500元/月。女50，男60以上的补贴320元/月，男55周岁以上250元/月。男50周岁以上补贴200元/月。对失业农民进行最低生活保障，105元/月。

农民对“三集中”的满意程度：从在现场与农民的交流情况来看，他们对集中后很不满意，主要理由是不满意现在的生活现状，增加了生活成本，以肉价为例，猪肉从去年的8元/斤增加到12.5元/斤。但也有一定的好处，交通方便了，并且水电低价，没有物业管理费（由村办企业交，每个村交30万元/年）。打工工资35-40岁：600-800元/月，20-25：1500-1600元/月。50岁以后很难找到工作。

占地情况：新区旺庄街道春潮源第一社区占地28万平方米，入住1900户，安置了来自18个行政区的6000多位农民，外来打工人员在此租房住的大概5000人。。新区旺庄街道春潮源第二社区30万平方米，入住2600户。

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