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广东省社会科学院旅游研究所所长 研究员 庄伟光
广东省社会科学院旅游研究所研究室主任 研究员 杨荷卿
广东省社会科学院旅游研究所 助理研究院 刘世红
清远牛鱼嘴原始生态风景区在旅游目的地可持续发展理论的指导下，提出并实践生态旅游休闲度假区域的基本模式，密切结合该区域的自然、环境、社会、经济、文化等条件，以牛鱼嘴原始生态风景区可持续发展为根本目的，对牛鱼嘴原始生态风景区的规划、开发、建设与利用中的旅游及其文化资源的创新基本要素、容量控制体系、政策法制保障体系、可持续发展的开发思想与指导原则、规划的基本内容等的探讨，一定程度上提升和丰富生态旅游度假、人居区域总体规划的应用性理论。
一、牛鱼嘴原始生态风景区发展的基本思路
牛鱼嘴原始生态风景区发展的基本思路是：以政府为主导、以企业为主体、以文化为灵魂、以环境为前提、以产业为载体、以竞争力的提升为核心。以市场为导向，以效益为中心，以改革开放为动力，坚持跨越式发展与可持续发展战略，坚持观念创新、体制创新、产品创新、服务创新，规划与建设协调，提高旅游的社会化、市场化、现代化、信息化的水平，增强国际竞争力，“融入清远大旅游区、泛珠三角，建设后花园”，打造珠三角后花园旅游、文化板块，建设国际性旅游、文化、休闲度假康体胜地。
重点打造：“金牌”－“岭南第一溪”、“岭南第一泉”、“中国第九龙脉”；“品牌”－“溯溪探险”、“生态旅游休闲度假新城”、“龙泉湖休闲度假园”、“森林康体主题公园” 、“观光祈福”；“王牌”－幽溪、龙泉、飞瀑、奇石、异松、龙脉的生态环境；“名牌”－生态文明、古文化的崇拜与追寻。
二、清牛鱼嘴原始生态风景区发展的总体定位和概念布局
（一）牛鱼嘴原始生态风景区旅游发展的系统总定位和概念布局
牛鱼嘴原始生态旅游风景区以悠久灿烂的历史文化为背景，以21世纪绿色生态文明为主题，以清新优美的自然环境和人文历史文化景观为依托，以可持续发展的生态代表的天人合一哲学理念为中心，把清远大帽山――牛鱼嘴原始生态旅游休闲度假风景带建设成为具有国际吸引力的、广东乃至全国知名的、具有文化内涵的融休闲、度假、养生、康体、观光、会议、民情等功能于一体的生态文明旅游、休闲度假目的地，成为清城区乃至清远市旅游业创新与可持续发展的新的亮点。
建成高品质绿色城市生态公园，力求高水平、高标准、有惊喜、有亮点。以“绿”为主，连通并扩大了现有水系，丰富了绿化的品种和色彩，景观大气且具有集中性，使优化整合后的绿色世界城市生态公园成为生态健康、自然和谐，并且集休闲、活动、观光、教育、度假为一体的高品质城市生态公园的典范。牛鱼嘴原始生态旅游风景区定位为适宜休闲度假康体的旅游风景区、生态型山水新景区、原始生态森林休闲康体公园。让自然生态与人文景观浑然一体，龙泉之光与山水之色交相辉映，展现一幅乡土气息浓郁的新景区画卷，谱写清远旅游新的诗篇。
定名为：清远牛鱼嘴原始生态风景区
站在清远大帽山顶遥望大帽山――牛鱼嘴原始生态风景区，展现在人们面前的将是一幅秀美的风情画卷，令人生出无限遐想，有如：
青山展绿障 众绿捧仙泉 绿水飘翠带 奇石腾飞龙 松海耀飞瀑
牛鱼嘴原始生态旅游风景区系统结构可概括为：一主题－“众绿捧仙泉，奇石腾飞龙，松海耀飞瀑”；以清远大帽山生态文明为中心，以龙泉、龙脉、飞瀑、神石、异松、奇洞、古榕、幽溪、秀湖为标志，构建牛鱼嘴原始生态风景区奋发向上、持续发展适宜旅游休闲度假康体的风景新区。
一心两轴：以牛鱼嘴原始生态风景区的生态、历史人文景观为中心；以牛鱼嘴原始生态风景区两翼发展绿色走廊的生态自然景观和展示文化底蕴的历史人文景观为两条主轴线。
牛鱼嘴原始生态风景区重点展示：新理念、新追求、新消费、新休闲、新景观、新形象。牛鱼嘴原始生态风景区重点体现：高起点、高标准、高品味、高档次、高水平、高素质；现代化、数字信息化、国际化、规模化、产业化、资本化；更要创新与发展。
（二）牛鱼嘴原始生态风景区的旅游资源定位
沿清远大帽山及山脉、溪流自然生态风光优势较为突出；作为清远未开发的处女地，自然生态有着较强的吸引力；人文景观资源量较大，分布相对集中，文化底蕴较深厚；旅游资源种类较多，可以开展多项旅游文化活动；各景区间已初步形成了良好的交通网络；各景区、景点与城区、城镇相距较近，有利于形成旅游业与城市建设相互促进的良好发展势头。通过对清远大帽山――牛鱼嘴旅游资源的定量评价可以看出，清远大帽山――牛鱼嘴旅游资源以生态自然、溪流、泉水、飞瀑资源为重点，以古寺、古榕、神石、历史传说文化等人文历史景观资源为依托，在广东、珠三角、港澳台、乃至全国范围内具有一定的旅游资源优势。
（三）牛鱼嘴原始生态风景区的旅游开发方向定位
清远大帽山――牛鱼嘴地理位置独特，远期可作为国际性的生态、文化、商务旅游目的地来培育，由此定期举办“岭南第一溪溯溪探险节”、“岭南第一泉听泉音乐节”、“中国第九龙脉登山探险节”、“碧翠湖水上旅游欢乐节”、“牛鱼嘴休闲运动旅游文化节”、“沐龙泉欢乐节”、“牛鱼嘴美食文化节” 、“牛鱼嘴听涛音乐文化节”等活动，扩大知名度，树品牌，提升旅游文化的国际竞争力。
（四）牛鱼嘴原始生态风景区的旅游开发产品定位
根据国内外、广东及清远旅游市场发展态势和清远大帽山――牛鱼嘴旅游资源类型特点、组合结构、空间分布、自然环境背景以及社会历史经济条件，牛鱼嘴原始生态风景区旅游开发方向应逐步由传统的观光旅游向新型的旅游产品过渡，牛鱼嘴原始生态风景区今后可开发的旅游产品系列：
打出一个品牌——原始生态休闲度假康体旅游；
带动二个区域——溯溪探险；龙泉湖水上休闲运动乐园；
抓住三个重点——原始生态旅游休闲度假区与生态文化家园、人文历史文化与宗教朝圣区、特色饮食文化区；
形成四个精品——溯溪探险休闲康体、品味奇石飞瀑异松休闲养生、品氧吧听涛听泉祈福享美食休闲养生、龙泉湖原始生态休闲康体；
推出五条线路──观光溯溪探险线、休闲度假康体线、人文历史文化朝圣线、品氧吧听涛听泉祈福享美食养生线、水上休闲娱乐与果园风情线。
从而，打造“岭南第一溪”、“岭南第一泉”、“中国第九龙脉”、“周末之家”、溯溪探险休闲之园、品绿色健康食品之城、康体竞技中心、人体健康形象塑造中心、龙冰泉水疗保健美容中心、水上娱乐运动中心、休闲度假中心、心理健康中心、后续教育中心、祈福朝圣安全理想家园。
（五）牛鱼嘴原始生态风景区的旅游客源市场定位
(1) 从客源空间结构上看：以省内，尤其是广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海为主体的珠三角；港澳台旅游市场为主，适当发展泛珠三角、国内、国际旅游业；以周边地区尤其是广州、深圳、佛山、东莞、港澳等大珠三角旅游客源市场为核心，不断向泛珠三角、全国、东南亚、日韩、西亚、乃至欧美、澳新拓展。
(2) 从客源收入结构上看：以中高收入游客为主体和发展方向，不断提高旅游产品档次。
(3) 从客源素质结构上看：以具有生态意识、文化修养的游客为主体，培养游客热爱自然的生态观念与人文历史的高尚品质。
三、牛鱼嘴原始生态风景区发展的理念与目标
（一）牛鱼嘴原始生态风景区发展的理念
牛鱼嘴原始生态风景区按照适宜旅游休闲度假康体的风景新景区的要领进行建设，贯穿以山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹为主题而创建的环境：
──创建一个以山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹为旅游设计主题的休闲度假康体活动环境；
──创建一个以山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹为设计主题的新旅游休闲环境；
──创建一个以山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹为主题特色的度假康体环境；
──创建一个以山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹为主题的公园；
──创建一个依山、溪、泉、水、石、绿、文、湖、岛、洞、松、榕、竹而建的环清远大帽山――牛鱼嘴绿地人文系统。
牛鱼嘴原始生态风景区作为成为清远旅游、休闲度假胜地，植物科普教育融入溯溪休闲旅游度假之中，其天然条件令世人倾倒，“天然去雕饰”--尊重其自然特性是本设计的根本宗旨。这一宗旨强调人与自然的和谐，使自然景观与人文景观协调统一。因此，本设计所要突出的是自然对人的包容，使人回归自然，获得“自然、宁静、闲适、和谐”的体验。
基于上述宗旨，本设计将主要贯彻如下四大基本理念：
1．生态和谐：强调整个生态环境的气象贯通，文脉融和。
2．以人为本：强调人对自然景观的品味，人与水、植被、绿和山石的亲近， 使人获得宁静、清幽、净化、闲适的体验，强调人的体验、经历当地的历史文化，体现对人无微不至的关怀与服务。
3．地方特色：通过风格建筑体现岭南地方文化色彩。
4．效益原则：通过对清远牛鱼嘴原始生态旅游风景区可持续开发、利用、保护，达到经济效益、环境效益、社会效益的协调统一。
因此，突出放松、健康、周末之家的氛围；注重环保，贯彻可持续发展的思想；采用复古、21世纪高新技术与最新的康乐项目；凸显品牌意识，推行特色经营等。
（二）牛鱼嘴原始生态风景区发展的目标
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