[游记]岳麓山——明文规定徒步登

在岳麓山顶一夜宵排档旁，机动车辆排长龙。

一辆豪华轿车开到了岳麓山顶的云麓宫。

摩托车也跑上岳麓山“凑热闹”。

游客投诉：登山途中车辆惊魂

我是岳麓山附近的居民，买了一张岳麓山公园的登山年卡，每日登山锻炼身体，由于工作性质的限制，只能晚上登山。可登山途中，总有若干小车不时鸣笛疾驰，尾喷浓烟，有时甚至连续4～5辆呼啸而过，让结伴成群的步行者避之不及。岳麓山公园入口处的告示牌上明明写着禁止自行车、山地车入内，不知为何对小汽车却另眼对待。我希望以后登岳麓山不再心惊胆战。（市民 唐先生）

昨晚7至9时，我们注意到，北门楼车辆出入口处，一辆辆小车鱼贯而入，两位手持门票和现金的工作人员轮番上阵，对进入景区的车辆收费。其中，有部分特权车经车上游客打过招呼后，享受到了免费进园的待遇。从晚上7时整到7时半，经过记实时记录，在该时段内共有36辆大小车进入岳麓山，其中，除一台大客车和的士外，其余主要是小车，且多为本地牌照。据值班购票的工作人员介绍，根据收费标准，进入岳麓山的小车，每辆收取20元，大车为30元，车上的游客则按15元／人收取。

在岳麓山东方红广场所在南门，从晚上7时至7时半，共有21辆车放行上山，其中小车18辆，大客车2辆，的士一辆。

而在该入口处，一张岳麓山风景名胜区交通管理公告中，第三条规定禁止摩托车、农用车、自行车（含赛车）及车况不良的车辆进入景区。

险象目击：呼啸车辆差点撞上登山人

晚上7时半许，位于麓山寺陡坡登山路段，我们注意到，在短短10分钟内，就有3辆自行车、1辆大车、7辆小汽车和1辆摩托车经过。由于坡度大，一骑自行车下山的男孩并没有减速，急速往下冲，坡下一群人正缓慢往上步行，两名小孩在人群中嬉闹，慌忙中要不是大人手快，小孩险些被车撞倒。不仅如此，一辆柴油车发出很大的噪音，且爬坡时冒出黑浓烟，好久还弥漫在空中。伴随着刺耳的噪音，两辆摩托车呼啸而过，让登山者避之不及，差点撞倒，真是险象环生。

游客评说：进山车辆扫了游人兴致

大小车辆的频繁进入岳麓山，游客和登山健身的市民看在眼，烦在心。在岳麓山麓山寺及云麓峰等地，记者随机采访了一些游客和健身的市民。

“景区车辆太多，且速度快，确实存在安全隐患，坏了游客游玩的好心情，总让人觉得不塌实。”来自广州的游客龙先生如此认为。

“上午上山的车子最多，车速又快，车子排出的尾气多，又是上坡路，一阵黑烟冒出来，这里树林密集，黑烟十几分钟都散不开，噪音又大，安全隐患不少，真是让人不舒服。”家住牌楼口附近的柳女士的抱怨很具有代表性。

另外，现在开车上山的多是年轻人，为了追求刺激，这些车的车速非常快，全然不顾行人的安全和感受，真是危险。

市民质疑：奈何法规成为一纸空文？

机动车上岳麓山的问题，早就引起了有关人士的关注。省人大代表戴君惕目睹机动车上岳麓山的现象后，曾担忧地表示，机动车尾气污染了“城市绿肺”，也给步行游览的游客带来了诸多不便，景区主干道本来就不宽，晚间游人又多，机动车再与人争道的话，很容易发生安全事故。2005年，省十届人大三次会议期间，戴君惕提交建议，呼吁“尽量控制上山的车辆，游客一律徒步登山！”

《岳麓山风景名胜区保护条例》已于今年1月1日起正式实施，其中对进入景区的车辆进行了明确的规定，“除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外，禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。”

市民不解的是，既然景区有禁止摩托车、农用车、自行车（含赛车）及车况不良的车辆进入的规定，既然《岳麓山风景名胜区保护条例》已实施，为什么不按相关管理规定和法规办事？

针对游客提出景区车辆太多的问题，岳麓山风景名胜区管理处负责人说，这个问题他们也非常重视。但因景区目前正处于提质改造中，景区内的一些基础设施还不完善，硬件设施尚未到位，目前禁车令还不可能完全执行。据了解，目前麓山景区将在东大门附近建设能容纳200余台小车的停车场。今年底，停车场修好后，游客自驾车、旅行团体车辆都将被禁止上山。同时，景区将统一配置环保游览车，方便游客上山。对景区内驻山单位的工作车也将核发车证，严格控制，上山一律凭证通行。

岳麓山门为何让法律露出后腚

首先，我们回顾2006年底，经过了长沙市和湖南省两级人大审议通过的《岳麓山风景名胜区保护条例》首次颁布“禁车令”：从2007年1月1日起，除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外，禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。

“禁车令”只是众多条规中的一条。民众似乎看到了一个秩序井然的岳麓山的到来。但这条例颁布半年过去，让老百姓感到郁闷和不理解的是，发生在岳麓山的现实让法律露出了后腚，禁车令没有得到落实。晚报记者的详细采访，发现无论是自行车、轿车还是大型车辆，在景区里依然我行我素，不仅严重地干扰了行人的正常休闲，还给山林环境造成了污染。

无奈的现实置法律于尴尬，这就不能不让人反思了。按照正常的逻辑，这第一板子，是要打在岳麓山的管理者身上的。山门归你管，你要代表公众把好大门，严格按照法规办事，不让车上山，哪怕给再多的买路钱也不行。话是好说，但他们的确有一些眼下难以执行法规到位的客观原因，比如山下没有停车场等等。这些困难当然客观存在，但是，这不是把车辆放进山门的充分理由。拒绝车辆入山，可能造成山下一些停车难的问题，但这暴露出的是系统中的另外问题，归政府其他部门协调解决，或者民众自行解决，而不是敞开山门，让车辆进山撒野。在一些人看来，门票收入可能才是内因，谁给钱，谁上山。

法律的权威、严肃，建立在充分的民意、调研的基础上，有很强的操作性。保护好名山，合乎民意，这是好事。但实施条件到底如何？有没有事后的监督？万一实施起来有难度，有没有协调机制保障？这些问题，民众都无从知道。

岳麓山的后腚洞开，不能不诟病少数有车族的素质。岳麓山是一面镜子，她能映照出每个人是否遵守文明、公德和法纪。枫林美景，还是弃车徒步上去欣赏的好！