[游记]长江流域水资源 ぞ諿[新闻中心[[千里之行问计长江从“长江行动”看.

治理排污为何如此之难？臧小平分析说，主要是“利益”二字在其中“作祟”。长江行动中发现，许多企业情愿偷偷摸摸地半夜排污，或同检查人员玩“猫抓老鼠”的游戏，也不愿意让现成的治污设备运转起来，为什么？大多企业领导心里清楚这样一笔简单的账，如果违规排放被查处，处罚也不过几万，与治污成本动辄上百万相比，完全不值得一提了，在这种情况下，企业取什么舍什么也就不难理解了。

如果说“违法成本低、守法成本高”直接导致了企业超标排污，那么，一些地方政府片面“GDP政绩观”则是企业敢于违规排放的“庇护伞”。在“苎麻之乡”湖南汉寿县，节目组发现，全县的26家苎麻企业污水处理排放设备为零，让直通洞庭湖的安乐湖变成了“死湖”，如果要关停或彻底整顿这些企业的话，汉寿县的财政收入将会失去“半壁江山”。同样，“中国淡水珍珠之乡”江西都昌县投肥养珍珠被制止或被限制的话，当地政府的财政收入也将不堪忍受。

改到难处是利益，改到痛处是体制。如果说地方的利益链让违规排污照旧，而因机制的不顺造成的治污设施“晒太阳”则是长江水环境保护的又一大痛处。在湖北荆州，耗资亿元建起的污水处理厂却成了摆设，除了城市污水管网不配套无法有效收集污水的因素外，收取的排污费与治污成本之间的巨大悬殊，也让污水处理厂对开机治污“望洋兴叹”。就这样，眼睁睁地看着荆州市每天42万吨生活污水大部分未经处理直排长江。

这种现象在长江流域还不是个案，长江流域现有城市污水处理厂280多座，仅有三分之一能够正常运转，污水处理设施建设跟不上水环境污染的速度，企业废水直排、偷排率高达90。最新的数据显示，长江流域的污水处理率低于全国平均水平。有消息透露，目前我国80％左右的污水处理及配套系统还是事业单位的运营方式，大多是政府收费，给污水处理厂按事业单位拨款，致使投资匮乏、效率低下，处理质量不言而喻。

可持续发展——长江之计

关爱长江，就是关爱我们生存的家园。发展经济如果以牺牲长江为代价，留给我们子孙后代的将是一条千疮百孔的脏河、臭河，长江水资源的利用必须走健康的、可持续的发展道路。

日前，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，明确提出要把节能减排指标完成情况作为政府领导干部综合考核评价的重要内容，实行“一票否决”制。这意味着只追求“GDP”而不顾生态环境的地方政府将面临着严峻的考验。该方案同时提出，将加大水资源等资源性产品的价格改革力度，避免过低的水价造成企业的大量用水和大量排放，激励企业循环利用水资源。这无疑对解决长江水环境问题，保证水资源可持续利用提供了强有力的政策保证。