|
清远市地属粤北山区，经济相对欠发达，国民人均可自由支配的收入较低，当地的旅游消费需求能力不够强，国内旅游规模难以扩大；总体经济实力差，投资力量不足，特别是一些投资量大、回收期长、满足旅游需求的基础设施很不足。在欠发达地区发展旅游业，并非人们预期的“投入小，见效快” ，而是“投资大，见效慢”。休闲、度假、康体等功能的产品是当前广东旅游市场需求最旺盛的产品之一，投资相对较大。清城区是经济欠发达的粤北山区与珠三角的结合处，对旅游业的投入经济实力不足，影响了旅游业发展速度与成效。
(二) 旅游资源虽然丰富，但知名度不高，缺乏旅游精品
从传统的旅游资源观看，清城区并没有闻名全国的重量级文物古迹和风景名胜，城市建设也相对落后，旅游资源虽然丰富，但缺乏高品位的旅游精品；景区、景点小而分散，难以产生组合起来遥相呼应的龙头效应；类似的、零星的景点多，有特色的、形成规模的景点较少；经济实力弱的旅行社多，运作能力强的旅行社少。景区、景点级别相对偏低，规模较小，缺乏高品位、高知名度的景区、景点，历史文化旅游资源没有得到充分挖掘，旅游资源缺乏文化内涵，某些人文资源由于文化延续出现断层，导致景区、景点不为人知，同时，也为目前的景区开发带来难度。总体来说，旅游业参与市场竞争的能力不强。
(三) 旅游管理和配套设施相对滞后，基础设施薄弱
旅游企业的“小、散、弱、差”问题较严重，涉外饭店和旅行社数量、等级、规模处于较低水平，缺乏竞争力，经营效益不高，无序竞争现象依然存在，欠缺集团军或强有力的龙头带动。在管理与服务方面，标准化与企业文化意识在旅游行业中还没有完全形成。产业化程度不高，很多旅游产品，只注重短期行为，旅游业“行游住吃购娱”六要素的产业链尚未真正形成，对经济的拉动力还不足。
目前清城区基础设施发展虽达到一定条件，但离发展旅游业的要求尚有一定差距，地域公路、通讯、供电、给排水等设施需进一步建设和完善。旅游大交通网络正在形成，但小交通不尽人意，难以适应旅游发展的要求。
(四) 旅游管理体制不够健全
旅游管理体制交叉，行业的规划、指导、管理受到一定的制约。个别部门对支持旅游业发展的认识不到位，不是站在全局高度看待旅游产业,而是从部门利益来制约旅游企业，在一定程度上影响了旅游事业的发展。人才资源战略的滞后，专业人才欠缺，又难以吸引外来人才和留住本地人才，造成了旅游产业发展缓慢。
(五) 缺乏强有力的促销手段
促销手段滞后，经费投入不多，没有多层次的促销手段，缺乏精品意识，包装和宣传力度不够。
三、牛鱼嘴原始生态风景区 发展机遇
旅游业是对外开放的产物，扩大开放政策，推动了旅游业的跨越式发展与可持续发展；旅游业在扩大内需、拉动消费方面起到很大的作用。
(一) 泛珠三角合作发展带来的机遇
清远是最靠近粤港澳经济发达地区的粤北山区城市，按照经济发展的梯级理论，作为粤港澳台产业、技术和资金转移和经济辐射的第一站，清远市应是“近水楼台先得月”。跨区域联合、优势互补、资源共享的路子是今后发展的方向。“泛珠三角”区域旅游合作新机制的形成，资源与市场的共享，将为广东旅游带来更大的发展空间。积极推进粤港澳地区的旅游互补合作、打造“泛珠三角”区域旅游优秀品牌，整合优化泛珠三角各省区别具特色的旅游资源，使泛珠三角成为区域旅游的新亮点，一起打造区域旅游的国际旅游品牌，已成为粤港澳三地旅游业界的共同目标。此举既有利于在较短时间内取得合作成果，亦有助于加快“泛珠三角”全面合作的步伐。清远所处的区位优势完全可能抓住这个机遇。
(二) 入世与CEPA实施带来的机遇
随着我国加入WTO，融入全球经济一体化带来了机遇和挑战。入世后，会促使我们奋起，在有序的竞争中得到发展壮大。今年CEPA实施后，粤港澳旅游事务及发展合作方面进入新里程，为内地及港澳的旅游业界带来更多商机；港澳资金可以成立合资或独资旅行社、酒店入粤开拓市场，外资旅游项目可提升旅游产品的整体品位，引来大量客源，扩大就业，促进经济的发展，提高人民的生活水平；粤港澳旅游领域的互动合作，也为旅游业的发展培育出更大的客源市场。
(三) 经济、社会环境发展带来的机遇
清城区在实施“三化一园”和“三个面向，三个推进”发展中战略中，整体经济实力明显增强，社会事业同步发展。全区基本实现“村村通水泥公路”目标，投资环境大幅改善，加大了招商引资力度；率先在全市实现了农村小康达标，2003年农民人均年纯收入3706元，在岗职工人均年工资13636元；第三产业蓬勃发展，增添了经济发展的活力。
“假日经济”成效凸现。黄金周长假拉动旅游经济。世界旅游规律告诉我们，当人均收入达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来，达到3000美元时，就会出现到周边国家旅游的热潮，达到5000美元时，就会更多地追求周游世界。我国人均国民收入是900多美元，而广东则已经达到1700美元，珠三角4000多美元。珠三角已提前进入汽车消费时代，截至2003年上半年，东莞、深圳等城市的百户居民拥有汽车已经分别达到20辆、14辆；目前，广州的私家车以每月1万辆的速度递增，自驾车旅游前景无可限量。500公里是自驾车休闲旅游度假的最佳半径，应该抓住机遇，融入珠三角旅游圈，积极建造珠三角“后花园”。随着泛珠三角经济圈的合作逐步深入，自驾车旅游活动蓬勃兴起，也是推动清远旅游业发展的良机。
|
