[游记]采访日记：通辽，民族自治带来的六大变化

【采访日记：通辽，民族自治带来的六大变化】

（2007－7－7 阴有小雨）

今天在通辽参观采访一天。

上午通辽市委书记和有关委办负责人出席集体采访座谈会。下午密集参观了几个企业和通辽蒙古族中学和内蒙古民族大学。

通辽市委书记那顺孟和介绍通辽的历史和近况。

通辽地处美丽的科尔沁草原腹地，有310万人，其中蒙古族145万，约占全国蒙古族的1/4，是蒙古族最集中的地方。是清孝庄皇后、嘎达梅林的故乡。

与自治区其他地方一样，通辽正在进行产业大调整，从传统的农业为主向工业化迈进。那顺孟和说，通辽享有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”美誉，一直是自治区的粮仓基地，生产的粮食占全区的1/3，农业以玉米为主。“不过，现在经济结构已经发生改变，工业比重44％，农业比重23％，第三产业38％，工业比重超过农业了。”

那顺孟和说，“农业比重下降，并非农业地位下降，而是工补农的反映，通过农业产业化，农业加强了。”他说，“通辽每年玉米产量90亿斤左右，过去玉米卖难，每斤3角钱，乡镇干部也要出动卖玉米。现在我们引来大的加工企业，企业到农民家里收玉米。去年玉米价格上涨，直接拉动了农民种粮积极性。”

生猪、黄牛等生产也实现产业化。特别是近年形成了“鹅产业”（草原白鹅）全部销到南方，一只鹅的产值相当于一只羊，将成为新的支柱产业。

制鞋等“非资源产业”也逐步形成，如“韩国鞋城”，24个厂房，安置了5000人，有效解决了一些就业问题。

那顺孟和书记认为，通辽的发展，有2个大背景：一是得益于西部大开发。西部开发，国家重视生态建设，投入空前增大，近年还把通辽纳入东北振兴计划，基础设施建设力度也加大，一投就是几个亿；二是推行工业化和农业产业化。从而实现了“政策对接，产业对接，基础设施对接”。

记者关心的是，作为民族地区，民族自治政策到底带来哪些好处？

市民委副主任特力根认为起码有这样6大好处：

一、政治上，主张民族平等。宪法赋予本民族语教学权利，重视对少数民族干部的培养选拔。如高考录取加分政策，少数民族干部的培养与使用，优先安排少数民族干部外出学习、考察、挂职等，经费得到保障，目前通辽市党政干部中少数民族超过一半，为55％。在民族自治区，重要文件、重大会议均使用蒙汉两种文字，重大场面使用蒙汉两种语言；地名、单位等标识，蒙文在上、汉文在下已形成制度。

二、经济上，中央加大对少数民族地区基础设施的投入，国家每年对少数民族地区的交通、饮水等投入大于其他地区。

三、制定优惠政策扶持。如税收方面，中央对全国5个少数民族自治区，在增值税方面的返还比例最高，同时对少数民族地区制定专门的财政转移支付等。如通辽市一年财政收入38亿元，而财政支出是70亿元，财政支出中的32亿元就来自国家的财政转移。

四、对少数民族文化的保护。国家重视少数民族教育，实行蒙语、汉语双语教学，纯蒙语地区则实行蒙语授课。通辽就有蒙古族中学和内蒙古民族大学。民族大学面向全国招生，专门培养蒙古族高级知识分子和学术带头人，蒙语、蒙医成为重点学科。

民委副主任说：“通辽从市长到各旗（县）领导班子主要成员，都是民族大学毕业的。各中学90％的教师和学校校长，也都来自民族大学。自治区也有3名厅局长毕业于民族大学。”

五、改变了少数民族的生产生活方式，少数民族走向现代化。如游牧民走向农牧业结合，实行了游牧与农业的结合，生产方式发生了根本变化，生活水平不断提高。现在农牧民人均收入由过去不足800元提高到近4000元。

生活方式也发生变化，农牧民居住条件改善，由蒙古包走向土木建筑走向砖瓦化住宅，使用了电灯电话电脑等现代化生活设施。饮食方式也发生了变化，少数民族过去以牛食、奶食为主，蔬菜、粮食食用较少，现在更加注意饮食的多样化和营养需求，体质得到增强。

六、随着科技和社会进步，少数民族的思想意识和观念发生变化。如过去一些少数民族不太重视子女教育，不远游、不上学，现在发生了根本变化，牧区孩子上中学、大学的越来越多，走向全国，走出国门、走向世界，步入新时代。

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