山东省文物保护利用改革瞄准“四突破”“四支撑”

　　为深层次学习贯彻习近平总书记有关文化遗产保护工作中的关键阐述，贯彻执行习近平总书记有关山东省工作中的重要指示批复精神实质，贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见》（中办发〔2018〕54号），山东颁布《关于加强文物保护利用改革的实施方案》，看准“四个新突破”另外加强四个层面的支撑点。

　　一是紧紧围绕我国战略布局和山东省市委市政府布署规定，在提升我国关键文化遗产保护运用层面获得新突破。习近平总书记视查青岛八大关、刘公岛、蓬莱阁时注重，要提升我国关键文化遗产保护，让出色珍贵文物代代相传。上年中共中央、国务院办公厅做出了基本建设大运河、万里长城、万里长征我国湿地公园，促进渭河流域生态环境保护和高质量发展的战略布局。融合珍贵文物工作中具体，提升大运河山东省段、齐长城、山东省渭河流域的文化遗产保护运用。建立“山东泰山—曲阜市”我国文化遗产保护运用示范园区，积极开展华夏文明探研工程项目和“考古中国”重特大科学研究。提升“曲阜市出色传统式传统文化发展趋势示范园区”“齐传统文化自主创新示范园区”的文化遗产保护运用。紧紧围绕城镇化发展、乡村振兴和“一带一路”，提升工业生产财产、农牧业财产、水中财产维护，推动珍贵文物对外开放协作沟通交流。

　　二是自主创新珍贵文物使用价值的发掘诠释和认知能力传播效果，在搭建华夏文明标志管理体系、红色精神谱系和珍贵文物使用价值散播管理体系层面获得新突破。促进山东省历史文物变成我国文化艺术城市地标和中华文化精神实质标志。我国将筛选发布文化艺术城市地标和中华文化精神实质标志。因此，山东各个珍贵文物主管机构将提升我省的全球历史文化遗产、各个文化遗产保护企业的维护管理方法，争取“三孔”、山东泰山、齐长城、大运河等变成我国文化艺术城市地标和中华文化精神实质标志。执行山东省改革文化遗产保护运用工程项目（2018-2023年），基本建设鲁中、滨海县、胶河、渤海湾、鲁南和冀鲁豫边区（山东省一部分）等关键改革原址示范片区。因此，经山东省委、省委科学研究愿意，近期省委宣传部等13个单位协同下发了《山东省革命文物保护利用工程实施意见》。自主创新珍贵文物使用价值散播营销推广管理体系，将学习培训宣传策划文化遗产保护相关法律法规列入党员干部普法教育整体规划，并做为国家公务员专业知识升级学习培训的学习内容；将文化遗产保护运用专业知识列入各个各种院校教育体系；评定一批青少年儿童研学旅行实践活动产业基地，推荐一批历史博物馆研学旅行活动、感受度假旅游精典路线；规定各个主流媒体进行多种形式的文化遗产保护运用政策方针、典型性工作经验和資源推荐宣传策划。

　　三是促进珍贵文物工作中融进现代社会、融进生产制造日常生活，在促进珍贵文物有效运用层面获得新突破。切实激起历史博物馆魅力，推动艺术文化创意产业发展趋势，激励社会力量参加文化遗产保护运用，适用在文化遗产保护地区适当发展趋势服务行业和农业旅游。采用公共建筑私营、民办公助、协同办馆等方法加速非国有历史博物馆发展趋势。贯彻落实税务总局、农田等适用现行政策，对满足条件的非国有历史博物馆，按照规定给与一次性资产奖赏。全力推动艺术文化创意产业发展趋势。激励珍贵文物历史博物馆企业开发设计文化艺术创意产品设计。个人所得收益按照规定列入本单位预算统一管理方法，可用以公共文化服务、收藏品征选、对符合要求的工作人员给予业绩考核奖赏。将满足条件的珍贵文物历史博物馆企业文化艺术创意产品设计列入文化创意产业发展趋势资产适用范畴。

　　四是恪守珍贵文物安全性道德底线，在完善文化遗产保护体制层面获得新突破。加强珍贵文物安全性工作成效，加强珍贵文物督查制度、创建珍贵文物資源财产管理方案、执行土地储备考古学外置等层面，明确提出了实际的各项政策。发展趋势改革创新、生态资源、住房城乡基本建设等单位在制订社会经济和社会发展建设规划、土地空间布局和相关总体规划时，要征询珍贵文物主管机构的建议。基建项目工程项目理应绕开地面上、地底珍贵文物丰富多彩的地区。相关建筑项目在项目立项前，施工单位理应征询该项目立项审核主管机构的平级珍贵文物主管机构的建议。在建设工程和生产制造主题活动中发觉珍贵文物的，理应马上终止工程施工、生产制造，维护当场，按照规定开展抢救性维护。地市政府在土地储备时，针对很有可能存有珍贵文物遗址的农田，在依规进行考古学调研、勘查、挖掘前不可进库。相关部门要贯彻落实占地面积两万平米之上大中型基建项目工程项目文化遗产保护审核。加强珍贵文物安全性监察，将珍贵文物安全生产工作落实情况列入省委监察关键事宜，列入卫生城市、文明行为城镇评测，列入历史时间文化之乡、特色小镇、名村、名商业街核查和评定。执行珍贵文物安全性工作通报、提醒谈话和责任追究制度规章制度。健全珍贵文物安全性协同工作方案，坚决杜绝严查盗窃、盗捞、偷盗、毁坏、走私货珍贵文物等违法违纪主题活动，提升安全消防管理方法，广泛开展珍贵文物法定代表人违反规定案子集中整治行動。执行山东“珍贵文物安全性天网工程”，与全国性珍贵文物安全管理服务平台连接，完成珍贵文物历史博物馆企业安全防范设备全覆盖。

　　另外，加强“四项支撑点”。一是加强组织 基本建设。地方党委和政府部门要确立执行珍贵文物行政管理学和综合执法岗位职责的组织 。健全由地市政府上级领导带头的珍贵文物工作中联动机制，贯彻落实有关部门和企业依规担负的历史文化遗产岗位职责。未设定主管机关的文化遗产保护企业可根据政府购买服务项目方法，提升文化遗产保护巡视管理方法。二是加强资金投入体制。增加省部级资产对文化遗产保护工作中的适用幅度，创建工作方案，综合应用好文化遗产保护资产。县级以上政府部门把文化遗产保护经费预算列入区级财政预算。探寻政府购买商业保险等方式，增加珍贵文物安全性防止资金分配。增加对文化遗产保护重点项目和工程项目资产应用状况的监管、管理方法、评定和工程验收，提升资产应用经济效益。制订贯彻落实文化遗产保护赔偿现行政策。运用政府部门股票基金、服务性股票基金等服务平台，对独享不能挪动珍贵文物的维护检修出示资产适用。贯彻落实艺术行业发展税收优惠政策现行政策，促进贯彻落实社会发展公益性捐赠的抵扣现行政策,及其有益于艺术创意产品设计开发设计和小型艺术公司发展的税收优惠政策。三是加强高新科技支撑点。切实在推动“互联网技术 华夏文明”计划，机构进行珍贵文物使用价值认知能力、维护修补，水中财产、工业生产财产和乡土文化财产维护运用等行业研究课题，办完国际性文化遗产保护武器装备展览会等层面狠下功夫。四是加强优秀人才体制。基本建设我省艺术权威专家中国智库。加速艺术领军人和技术专业人才队伍建设基本建设。下大力气塑造文物修复、水中考古学、绘彩彩绘、墙壁画等急缺高级人才。贯彻落实文化遗产保护工程项目从业资格证管理方案，创建职位动态性调整管理机制，依照相关要求适度进行珍贵文物行业嘉奖奖赏。