黄南州2017年度旅游行业工作取得显著成效

17年，黄南州依照省委部署安排，全面推行“两核三廊四片区”度假旅游战略定位，进一步增加文化旅游项目争得幅度，持续扩宽度假旅游宣传策划推荐方式，塑造发展壮大旅游经济经营主体，大力开展文旅产业融合发展。全年度全州县共招待游人557.一万人数，同比增长率30%，进行州定目标的110%。入关游人546三人次，同比增长率48%；完成生产总值16.07亿人民币，同比增长率22%，进行州定目标的100.5%，旅游业发展持续保持了优良发展潜力。

一、工作成果

（一）度假旅游基础设施建设更为健全。紧抓我国适用西藏发展趋势和“一带一路”基本建设的里程碑式机会，依据旅游业的发展提质增长速度行动方案和文化旅游项目发展趋势支撑点为起始点，进一步增加文化旅游项目的申请争得工作中。全州县总计进行旅游投资8.六亿元，全力以赴推动坎布拉旅游景区29项重点项目建设、热贡文化艺术旅游景区及沿黄过道、沿隆务河、沿203国道三条度假旅游带基础设施建设基本建设和公共文化服务基本建设。

（二）度假旅游宣传策划推荐成效显著。依次报名参加6省24个大城市专题讲座度假旅游宣传策划推荐主题活动，向500好几家旅游社、主流媒体开展度假旅游宣传策划推荐，总计派发度假旅游促销品及旅游图一万余份。在西宁机场、汽车站、高速路沿岸设定了热贡造型艺术主题风格宣传策划展览厅、旅游资源开发标语牌和度假旅游宣传策划网站，在《中国自驾游》、《东方之旅》等中国著名杂志期刊设立栏目开展宣传策划，根据中央人民广播电台《城市新跨越》频道向观众和网民直播间推荐宣传策划黄南接到显著成绩。

（三）度假旅游活动内容丰富多彩多种多样。以打造出著名文旅产业节庆日知名品牌为关键，借助浓厚的文化内涵和丰富多彩的民俗活动，举行了以“大美青海·相聚尖扎”春季旅游感受上千人步行比赛、“17年我国·青海省坎布拉旅游摄影节”等25项热贡文旅产业季系列活动，根据历经5个月全方位多方位主题活动的进行，进一步提高了黄南特点文旅产业和热贡文化艺术品牌影响力。

（四）度假旅游企业登记持续发展壮大。全年度培养四星级乡村旅游接待点3个，发布了十条度假旅游自驾旅游精典线路、十大黄南美丽风景和十佳休闲农家乐。机构旅游企业报名参加17年大美青海旅游产品比赛，3家旅游企业得到 三等奖。

（五）旅游监管水准持续提高。突显搞好度假旅游生产安全，加强度假旅游热季和五一、端午节、十一国庆等国家法定假日期内的监督检查工作中，全年度总计对各旅游景区，酒店、休闲农家乐等人员密集场地、关键部位开展协同查验8次，派出检查员50余人次，强有力地维护保养了度假旅游市场监管。

二、工作亮点

除开基本工作中之外，我区仍在下列五个层面获得明显成果。一是根据争取，在全州县范畴内进行“热贡文旅产业季”25项系列产品文旅产业主题活动，在尖扎县举行了17年“中国旅游日”青海省会场暨我省度假旅游季启动式主题活动；二是完成了中央人民广播电台《城市新跨越》频道向观众和网民直播间宣传策划推荐黄南；三是在坎布拉旅游景区举行了“17年我国·青海省坎布拉旅游摄影节”，邀约百余名跨省著名摄影师进行历时3个月的拍摄主题活动，并对所征选摄影图片开展评比与在跨省举行拍摄巡回展，进一步提高了我州的名气和品牌效应。四是定编了《黄南州文化旅游融合发展总体规划》和《坎布拉景区转型提升项目建议书》、《热贡艺术风情小镇建设项目建议书》，为下一步积极推进文旅产业融合发展确立了基本。五是在深圳国际度假旅游展览会上，黄南州喜获“我国最具知名度文化艺术旅游城市”头衔。

三、存有的关键艰难和难题

（一）管理机制不如意，管理职责交叉式。如州热管委会与州文体局非遗文化业务工作职责重合，州文物局与坎管理局、坎管理局与尖扎县政府部门度假旅游管理职责交叉式，体系不如意；文旅产业融合发展欠缺带头抓总的组织 和工作人员，文旅产业互相促进、相互发展趋势的布局并未真实产生。

（二）力量薄弱，服务能力不强。基础设施建设基本建设落后依然就是我州文旅融合发展趋势的短板。文化艺术、度假旅游、体育文化都不一样水平存有硬件设施标准差，级别低、作用差的状况。一些关键游玩景点路面顺畅能力差，旅游景区服务设施不健全，欠缺游人服务站、演出管理中心等，度假旅游招待服务项目能力较差，没法充足考虑游人“衣食住行游购娱”的基础要求。

（三）文旅融合的深层不足。一是对推动文旅产业结合欠缺深层次思索和科学研究，发掘、结合文化底蕴的深度广度和深层不足。二是沒有将文化资源、自然美景、路线、商品相互之间包裝，充足发掘，总体结合，并未开发设计出具备民族风格的文旅产业产品系列。三是销售市场生长发育不健全，既欠缺有整体实力的大中型合营企业，也欠缺水龙头型、推动型的文旅产业公司，文旅产业产业发展水平不高。

四、2018自主创新构思好作法

（一）坚持不懈整体规划推动核心，切实推动文化旅游项目工作中。依据黄南州《“十三五”旅游发展规划》、青海《加快旅游业发展提升行动方案》和我国八部委局下发的《文化旅游提升工程实施方案》、省委《创建生态旅游示范省工作方案》的指示精神，全面推行“两核三廊四片区”全州县旅游业的发展发展战略，起动定编《黄南州全域旅游发展规划》《生态旅游发展规划》，提升旅游业与各制造行业产业链中间的连动，积极推进全制造行业、全一季度、全行业度假旅游发展趋势。增加2018文化旅游项目的争得、贯彻落实和基本建设管理方面。积极推进坎布拉公园、热贡文化艺术旅游景区两大旅游景区，及其沿黄过道、沿隆务河、沿203国道三条度假旅游带基础设施建设基本建设和公共文化服务基本建设。积极推进黄南州文旅产业项目投资开发设计有限责任公司的筹备和经营工作中，为黄南文旅产业資源开发设计争得更大的适用。

（二）自主创新度假旅游宣传手段，切实提高度假旅游名气。积极参加各种国家级别、省部级度假旅游展览会、交流会、产业链节等宣传策划推荐主题活动，再次在《旅游视点》《东方之旅》《假日自助游》等技术专业旅游杂志设栏目开展宣传策划推荐，再次在飞机场、汽车站、高速路沿岸设定旅游资源开发宣传策划屏、牌和网站。制做大中型公路边坡返光字、拍攝度假旅游系列产品企业宣传片在电视台节目、各大网站全力宣传策划推荐“塞北圣境、风韵黄南”文旅产业品牌形象精准定位，提高“我国最具知名度文化艺术旅游城市”的知名品牌品质和知名度。

（三）充足发掘文化底蕴，切实推动度假旅游融合发展。依照“文化艺术推动度假旅游、度假旅游推动文化艺术”的核心理念，充分发挥州文旅产业融合发展联合会的主导性，提升对文旅融合发展趋势的组织协调。另外，推动《黄南州文化旅游融合发展总体规划》落地式执行。高品质举行好“2018热贡文旅产业季”、第五届“五彩神箭”国际性公开赛、唐卡交流会、“那达慕”大草原盛典、热贡六月会、旅游摄影节、於菟节等全州县文旅产业节庆日比赛主题活动。

（四）推进乡村旅游发展趋势，切实执行度假旅游脱贫攻坚。以我国农村乡村旅游发展工程项目主导，执行好同事、尖扎、泽库三县7村乡村旅游扶贫工作新项目，再争得贯彻落实八个村的乡村旅游扶贫工作新项目，激励正确引导社会发展资产参加到乡村旅游、酒店住宿、餐馆等招待公共服务设施基本建设中，完工6个星级宾馆，培养10个乡村旅游示范村，使旅游业发展在推动农村社会经济发展、人民群众勤劳致富中充分发挥更大功效。

（五）全力治理市场监管，切实改进度假旅游自然环境。全方位贯彻执行省委政策研究室《关于加强旅游市场综合监管的实施意见》和省旅发委《关于开展旅游行业质量提升行动的实施意见》精神实质，关键处理全州县度假旅游服务质量和品质不高、旅游景点和公司管理能力较劣等突显难题。突显搞好度假旅游生产安全，加强度假旅游执法监督，妥善处理旅游投诉，维护保养游人合法权益，塑造好“我国最具知名度文化艺术旅游城市”新品牌形象。