仙女湖景区旅游资源收购陷僵局，两核心景点“停摆谢客”

　　江西省新余仙女湖旅游景区（下称“仙女湖景区”）内的两旅游景点同时深陷“暂停”情况。

　　新闻记者前不久采访发觉，旅游景区内爱情岛、民俗文化园没有了以往的繁华，河边蜿蜒曲折的游绿道上空无一人，海岛的港口早已近两月末见旅游船停靠，“机器设备维修 中止运作”的标志牌经常可以看到，空落落的旅游景点内纵是低迷景色。

　　被称作“感情胜地”的仙女湖，湖水总面积50平方千米，是江西开发设计最开始的湖水型旅游景区，依次被获评国家级别旅游景区、我国4a级旅游景区。占地面积数百亩的爱情岛和民俗文化园是仙女湖旅游景区的几大关键旅游景点。

　　新余市仙女湖爱情岛度假旅游有限责任公司承担经营所述两大关键旅游景点。前不久，该自然人股东皇甫楚风告知澎湃新闻网，两大关键旅游景点深陷“暂停谢客”情况早已有近两月了，2020年10月27日，因各种原因，企业作出了艰难的选择，解散了海岛的绝大多数职工。

　　虽然本地度假旅游已进到淡旺季，但几大关键旅游景点的“暂停”事件還是将意在最后的冲刺5A旅游景区的仙女湖抛到了社会舆论的舆论旋涡。

　　新闻记者根据现场采访和多方面访谈发觉，“暂停谢客”的身后是两个核心旅游景点开发设计公司（新余市米兰婚纱有限责任公司）与仙女湖旅游景区管委长达2年多的回收拉距博奕。因为在房地产评估价钱上存有很大矛盾，彼此在商谈交涉中进退两难，造成仙女湖景区旅游资源开发回收僵持。

　　困局将怎样收尾？前不久，仙女湖旅游景区管委办公室主任敖宇平告知新闻记者，针对回收纠纷案件一事，管委早已起动了法律法规方式，规定退还订金三千万元，新余市初级人民检察院已宣布审理了该案子。

　　“暂停”

　　溪水式湖水仙女湖是新余市最洪亮的一张度假旅游个人名片。

　　它坐落于新余市市区西南郊16千米处，因1600很多年前晋代作家干宝著作古书《搜神记》中记叙“七仙女下凡”的民间传说故事而而出名，后经上千年流传，逐渐演译成具备我国本土特点的“七夕情人节”，被纳入江西非遗文化财产。每一年的七夕，仙女湖都是举行盛大游戏的海上汉服婚礼留念这一文化艺术传统式。

　　做为仙女湖内关键旅游景区，爱情岛曾被视作恋人人间天堂，有“我国婚礼城”之称。它曾在这儿印证过成千上万的幸福婚缘和爱情小故事。

　　“大家本来是做婚纱影楼发家的，自2005年在鹰潭市方案策划海上汉服婚礼取得成功后，与鹰潭市地方政府结上了非常好的关联。” 皇甫楚风追忆说，“2012年，仙女湖旅游景区管委招商引资工作使我们来开发设计打造出爱情岛旅游景点。”

　　皇甫楚风表明，根据很多年的打造出，爱情岛也变成了江西省受欢迎的婚纱旅拍产业基地之一，每一年吸引住到海岛婚纱照拍摄的新手就高达数十万对。

　　殊不知，最近新闻记者现场采访爱情岛，见到的确是此外一番景色——诺大的爱情岛，基本上看不见一个游人，河边蜿蜒曲折的游绿道上撒落着一些枯叶；举办西式婚礼的科隆大教堂，內部蒙尘落破不堪入目，坐椅凳子乱七八糟地堆积着，通向主教堂二楼的幸福快乐大门口紧闭；海岛的酒店和店铺已空无一人。

　　与爱情岛邻近的民俗文化园旅游景点也是相近的低迷景色。民俗风情演出客厅空落落的，神舟飞船、溜索、滑草等游乐项目旁都悬架到了“机器设备维修 中止运作”的警示牌。

　　“‘机器设备维修 中止运作’的警示牌，是旅游景点‘暂停’后仙女湖旅游景区管委相关部门悬架的。”皇甫楚风告知澎湃新闻网新闻记者，爱情岛和民俗文化园“暂停谢客”早已有近两月了，因各种原因，企业乏力保持旅游景点的一切正常运作，2020年10月27日作出了艰难的选择，解散了海岛的绝大多数职工。

　　皇甫楚风进一步说到，作出所述决策后，企业相关责任人第一时间向仙女湖旅游景区管委、新余市度假旅游单位电話报告了这事。

　　但是，仙女湖旅游景区管委针对两关键旅游景点“暂停”的说词解决得更加含蓄。

　　201812月18日，仙女湖景区售票点大门口的温馨提醒显示信息，因“民俗文化园、爱情岛”停产整顿，停业整顿，游玩路线调节为：圣集寺——龙凤苑——桃花岛——知名人士岛——回港口。

　　12月20日，仙女湖景区售票点工作员告知澎湃新闻网新闻记者，因为游玩的旅游景点少了2个，门票费从12月17日起也开展了调节，由原先的105元（没有旅游船票）特惠至90元。

　　回收

　　仙女湖景区的关键旅游景点为何会沦为到“暂停”的程度呢？还得从十多年前仙女湖初期的开发方式谈起。

　　皇甫楚风详细介绍，仙女湖景区初期的开发方式和浙江千岛湖一样，全是“小编”制，管委将海岛租赁（售）给企业家运营。

　　新闻记者把握的一份《仙女湖投资旅游开发合同书》显示信息，为打造出仙女湖情山爱水文化品牌，2012年3月15日，仙女湖旅游景区管委与新余市米兰婚纱有限责任公司签署了合同书，授于后面一种独家代理开发设计蒙古包旅游景点（后称爱情岛）承包权40年（2012年4月12日至2047年4月12日止），规定企业固资的投资总额约五千万元上下，第一年和第二年固资项目投资不少于三千万元。在目前的门票费管理机制下，之后分为占比核准在30%上下。

　　“签署项目投资开发设计合同书后，以便尽快经营爱情岛旅游景点，大家创立了新余市仙女湖爱情岛度假旅游有限责任公司。”皇甫楚风说，“将新余市米兰婚纱有限责任公司户下的度假旅游财产都装包装进了后边创立的旅行社。”

　　在旅游景点内的爱情岛介绍和公布信息内容显示信息，爱情岛于2012年八月动工基本建设，二零零九年12月11日宣布度假旅游对外开放，总基本建设总面积7.9万多平方米。很多年来，海岛打造出以感情文化艺术为核心，建了环球影视城、同心锁、主教堂、爱情城堡、浪漫满屋、海景别墅港口、海上高尔夫球等园林景观，变成仙女湖景区关键旅游景点。

　　皇甫楚风还注重，从2012年起，企业在这里片荒地花销了极大的资金和人力资源，海岛的每一栋工程建筑全是依照申报的计划方案基本建设的。

　　新闻记者把握的好几份融合回收文档显示信息，二零一零年后在仙女湖旅游景区管委文物局的印证下，新余市仙女湖爱情岛度假旅游有限责任公司又花销了1500万余元相继回收了仙来岛、傣家村、刀山火海、人妖表演新项目（后通称民俗风情风情园）等旅游景点。

　　“根据很多年的打造出，爱情岛、民俗风情风情园的度假旅游人气值和收益都踏入了正规。” 皇甫楚风说，以往企业在爱情岛举行的海上汉服婚礼也变成仙女湖度假旅游本年度线下活动，各届主题活动都是有江西省领导、新余市主要领导参加，但是和睦的关联在2017年后被摆脱。

　　据新余日报先前报导，2017年8月，仙女湖明确提出建立我国5A级旅游景点申请办理；二零一五年全面启动建立工作中。

　　在这里情况下，爱情岛、民俗风情风情园的承包权调节也打开了。

　　2017年7月20日，新余市米兰婚纱有限责任公司与仙女湖旅游景区管委签署了《资产收购协议书》。该合同书显示信息，为回应新余市仙女湖景区总体开发设计必须，推动仙女湖我国5A级旅游景点建立工作中，彼此签署了《资产收购协议书》，愿意转让开发设计的爱情岛和民俗风情风情园总体财产及承包权等，协议书起效生效日三日内，仙女湖旅游景区管委向新余市米兰婚纱有限责任公司付款订金三千万元。

　　但是，让皇甫楚风想不到的是，在自此长达2年多的時间内彼此自始至终没法就房地产评估价钱达成一致，回收僵持。

　　“依照承诺，回收期内企业仍具有门票费分为的支配权，但仙女湖旅游景区管委从2017年迄今，700多万元门票费分为都未给与企业，造成运营方也出現了艰难，债务缠身。” 皇甫楚风说，“2个旅游景点有几百号职工，因为拿不上门票费分为，企业运营艰难，乏力保持旅游景点的经营，只有做出解散职工的决策，旅游景点也从此暂停了。”

　　仙女湖旅游景区管委办公室主任敖宇平先前接纳江西省当地新闻媒体访谈时表明，门票费未分为是以便防止国有资产处置外流，由于管委先前付款了三千万回收订金，“这一（门票费分为）還是企业的，管委仅仅扣留出来了。”

　　矛盾

　　所述《资产收购协议书》承诺，回收看涨期权为爱情岛、民俗风情风情园的总体财产及承包权等。

　　收购价由彼此相互授权委托江西省智宸房地产评估有限责任公司（下称“智宸资产评估公司”）和江西省天津房地产评估有限责任公司（下称“天津资产评估公司”）俩家资产评估公司各自对看涨期权开展评定，俩家资产评估公司出示分析报告后取“均值”做为看涨期权的评定价钱，经仙女湖国资局审批确定，在审批确定价钱的基本上上调15%做为看涨期权的明确收购价。

　　皇甫楚风详细介绍，经评定，智宸资产评估公司出示的评定結果是1.5576亿人民币，天津资产评估公司出示的是1.21亿人民币。依照《资产收购协议书》承诺的方法测算，收购价应是1.59137亿人民币。

　　“但是，仙女湖旅游景区管委觉得收购价过高，回收工作中推动不上，就一直托着。” 皇甫楚风无可奈何地讲到，以后以便促使回收，企业作出了妥协，将收购价降到1.06亿人民币，但依然還是沒有結果。

　　敖宇平则对新闻记者表明，回收一拖再拖不可以进行关键取决于回收的特性，政府机构回收财产价钱是必须根据国有资本单位审批的。因为海岛基本上全部的工程建筑沒有《土地证》、《规划许可证》、《房产证》，乃至沒有施工图纸及品质竣工验收报告，应属失效财产，管委明确提出不可以应用《收益法》去评定，乃至不应该列入房地产评估范畴，但这一建议被新余市米兰婚纱有限责任公司否定了。

　　针对失效财产的叫法，皇甫楚风并不认同。他表明，当时由江西建筑规划设计科学研究总医院做的《爱情岛修建性详细规划》便是依照《仙女湖风景名胜区总体规划》去设计方案的，而且向仙女湖旅游景区管委上报了。除此之外，在爱情岛开发设计前期企业责任人向管委明确提出想要申请办理土地使用证、房本等办理手续，但管委的领导干部表明集体用地走不上招拍挂办理手续，只有申请办理农田租赁协议 。

　　皇甫楚风还称，《仙女湖投资旅游开发合同书》确立承诺，假如仙女湖旅游景区管委取回旅游景点的承包权，企业开发设计的房地产等固资需按中介公司资产评估机构的成交价核准后出让。

　　“即然彼此签署了《资产收购协议书》，对评价方法开展了确立实际承诺，就应当遵循道德观念和合同书诚实守信标准。” 皇甫楚风表明，失效财产的叫法不可变成履行合同的阻碍。

　　敖宇平则觉得回收没法推动的义务取决于新余市米兰婚纱有限责任公司。

　　“回收又由于他的缘故推不下来，肯定并不是大家的缘故。” 敖宇平称，当时由于另一方公司经营出現了难题，“政府部门借款给民企，这一难以实现”，因此在收购协议里干了随机应变，以说白了的订金的为名给了另一方三千万的适用。

　　皇甫楚风频新闻记者直言，那时候公司经营确实是出現了艰难，但另一方将订金描述为贷款显著是搞混定义。

　　“更是由于公司经营出現了艰难，因此大家才愿意将旅游景点出让给管委，另外也是以便适用仙女湖景区建立5A。” 皇甫楚风说，收购合同也确立承诺了是订金。

　　让皇甫楚风更为无法接纳的是，在回收久悬未结期内，仙女湖旅游景区管委居然出函给新余市销售市场和品质监督管理局，规定党正在企业基本信息中设定警告信息内容。

　　皇甫楚风在采访还称，为保持新余市仙女湖爱情岛度假旅游有限责任公司运行，该企业曾试着以承包权质押贷款的方法股权融资，却以不成功结束。缘故是，在企业基本信息中出現了一条警告信息内容，內容即“该公司申请办理股东变更、股权出质变更登记和法人代表变动等，需小仙女湖区愿意”。

　　新余市销售市场和品质监督管理局公司办公室一位责任人在接纳澎湃新闻网记者采访时表明，仙女湖旅游景区管委搞回收融合，管委出函规定党正适用相互配合回收，才入录了所述警告信息内容。

　　所述责任人还称，以便防止回收期内出現三角债，才设定了警告信息内容，相关法律法规也要求针对合同签订、执行全过程中有异议的，必须谨慎看待。

　　5A旅游景区每日任务

　　“仙女湖景区要建立5A级景区，绕但是爱情岛、民俗风情风情园两个核心旅游景点。”对于仙女湖度假旅游整合资源的难堪现况，江西财经大学江西旅游发展趋势研究所办公室主任曹国新愁眉不展。

　　在曹国新来看，仙女湖景区的关键难题取决于改革创新落后，难题重合堆垒。

　　曹国新在接纳记者采访时表明，仙女湖景区初期的开发方式是效仿浙江省“杭州千岛湖”方式，在当初是领跑的度假旅游改革创新对策，但如今看来，也是那麼不符合要求，海岛开发设计没法获得《土地证》、《规划许可证》、《房产证》这些。伴随着時间的变化，该开发方式缺点日渐呈现，每个小编中间，无法统一规划、统一基本建设、统一经营，管委管理方法起來束手束脚。

　　“之后杭州千岛湖看到了缺点，快速认购了海岛，而仙女湖则落后不前。”曹国新进一步详细介绍称，直至二零一三年十月，江西省委、省委下发《关于推进旅游强省建设的意见》规定，到17年，江西省各设区市最少完工1处5A级旅游景点。仙女湖景区深感工作压力，才下手认购事项，因此发生了所述回收纠纷案件。

　　在仙女湖回收事件被媒体曝光后，曹国新曾陪同江西文化和旅游厅的有关领导到鹰潭市掌握状况。

　　曹国新表明，仙女湖旅游景区管委“进”（回收）伤心国有资本审批关，“退”（解除合同）则没法进行省厅的建立每日任务；民企则因而被压垮，令纠纷案件深陷一团乱麻。

　　虽然仙女湖旅游景区管委早已向新余市初级人民检察院提到了起诉，但曹国新觉得，起诉没法处理仙女湖度假旅游整合资源的事后难题。

　　“起诉的全过程是悠长的，双方都熬不了，度假旅游发展趋势的机会也是转眼即逝的。”曹国新称，最好是的方法還是根据调处，重启新评定，尽早促使回收达到。

　　曹国新还表明，仙女湖旅游景区管委应将此回收纠纷案件做为改革创新的遗留，尽早管理决策商议，或是将目前仙女湖好几个“个人”海岛由一家民企总体回收，再授权委托江西旅游集团公司相近的轻资产企业统一规划经营，以尽早完成仙女湖我国5A级旅游景点建立工作中。