澳门就修订立法会选举法公开咨询

为让立法会选举主题活动更全方位反映公平公正、公平、公布和廉洁自律的标准,澳门特区政府前不久就《立法会选举法》明确提出一系列修定提议,并于5月23日刚开始进行历时30天的公布资询,征求各界人士及群众的建议。

反映四大大选基本准则

澳門行政部门财务司厅长陈海帆表明,香港特区政府在认真梳理二零一三年第五届立法会选举的状况,并综合分析《第五届立法会选举活动总结报告》及其廉政公署和人民检察院就第五届立法会选举所明确提出建议的基本上,对于大选中存在的不足,明确提出了健全《立法会选举法》的计划方案,并向群众资询。

她强调,修法的目地是根据健全有关法律法规,更清楚地标准竞选宣言,更合理地执行大选管理方法,更有效地修定竞选标准及其更强有力地严厉打击贿选个人行为,进而让大选主题活动能更全方位反映公平公正、公平、公布和廉洁自律大选的基本准则。

廉政公署助手运营专员林智龙亦注重应提升严厉打击违反规定大选主题活动。他强调,本次修定是为相互配合《联合国反腐败公约》的相关要求,与国际条约对接。此外,其提议明文规定无论相关客观事实在澳门特别行政区地区或海外产生,均可用《立法会选举法》的要求,以防止出现因为违纪行为在海外产生而没法可用本澳法律法规的状况。

从四方面健全大选法律法规

依据发布的资询文字,修定法令关键从四个层面健全大选法律法规:一是健全竟选宣传活动标准；二是提升严厉打击违反规定大选主题活动；三是改进大选基层党建工作；四是健全立法委员的竞选标准及立法委员不可担任的要求。

文字强调,现行标准《立法会选举法》要求了竟选活跃期是由大选此前十五日刚开始至大选此前第二日深夜12时完毕。选管会虽传出有关引导,标准竟选活跃期前后左右不可违反规定开展竞选宣言,违反者以加剧违令罪论罪,但结合实际依然出現违反规定宣传策划的个人行为,并且常常无法区别社团活动宣传策划个人行为和竟选宣传策划个人行为。对根据互联网开展宣传策划的个人行为也较难查证。

因而在资询文字中,添加清楚定义竟选宣传策划和大选主题活动的要求；引进竟选輔助机构与竞选宣言申请规章制度；引进核数规定及再次反省支出额度。

在提升严厉打击违反规定大选主题活动层面,引进追责法定代表人刑事处罚的规章制度。另外,使选举法适用海外的客观事实和个人行为。在改进大选基层党建工作层面,提前创立大选管理委员会,并在大选管理委员会中添加人民检察院意味着,清楚机构候选人联合会的上告解决体制,特定解决轻度违背个例的行政机关,另外要求刊登于报章及大选网页页面的大选引导。最终还健全了立法委员的竞选标准及立法委员不可担任的要求。

各界人士毫无疑问资询文字

5月11日,澳门特区政府举办第一场修定《立法会选举法》咨询会,征求特首下属及行政部门财务范围的资询机构组员、法律法规团队及公职人员团队意味着的建议。17日,香港特区政府举办第三场修定《立法会选举法》咨询会,征求文化艺术及中国体育明星团队意味着、社会文化范围的资询联合会组员的建议。18日,香港特区政府举办第一场群众咨询会及立法会立法委员专属,向群众及立法会立法委员详细介绍资询文字內容并倾听意见。

与会人员广泛认可本次资询文档明确提出的健全方位,觉得有利于大选反映公平公正、公平、公布和廉洁自律标准,但另外要确立实际操作及实行关键点,加强宣传表明,做到防范于未然的总体目标,让健全提议获得需有的实际效果,尤其是涉及到有关申请规章制度及网上推广管控等难题。

行政部门公职人员局长高炳坤在答复与会人员的建议时表明,提议引进竟选輔助机构与竞选宣言申请规章制度,通过申请规章制度,确立仅有竞选人或由竞选人申请的助选团才可做出竟选宣传策划,有关经费预算亦务必记入大选支出。而引进核数规定及再次反省支出额度,目地是保证账务审批的品质及公平公正,提升标准及提升精确性。

高炳坤厅长还强调,如竞选人或由其助选团申请的竟选宣传活动涉及到违反规定,一样须担负法律依据。所申请的竟选宣传策划內容及方式,会根据公布服务平台,让社会发展做出监管,严格监督功效。对于在网上开展竟选宣传活动,将来的立法会选举管理委员会将提升这些方面的引导,清楚之中的规定,让竞选人以及助选团防止迈入错误观念。林智龙填补注重,申请规章制度并不是“漂白剂”,由于所申请的竟选宣传活动如被发觉违反规定,一样可组成贿选罪。

林智龙强调,现行标准《立法会选举法》并未对法定代表人违犯大选罪刑而担负刑事处罚做出要求,提议订定追责法定代表人刑事处罚规章制度。此外,提议明文规定无论相关客观事实在澳门特别行政区地区或海外产生,均可用《立法会选举法》的要求。

针对行贿人被判罪会不会追责入选立法委员的义务,林智龙表明,假如法律立法委员一旦被人民法院判断违犯刑事案件罪刑,《议员章程》现有解决要求,须担负有关义务。对于社团活动在竟选宣传策划期内的褔利主题活动,若要组成贿选个人行为,务必证实为相关主题活动是以促进一位侯选人入选或不入选为目地。