风光无限又一年——盘点2017年我省旅游行业亮点

省份文物局“升为”旅发委、我省149家涉改旅游景区基础进行“两权分离”、打造出三大旅游板块 搭建山西旅游战略眼光、新修订的《山西省旅游条例》于2018一月一日起实施……

不久以往的17年，我国旅游服务业闪光点不断，踏过了无限风光的又一年，山西旅游业发展也进到一个全新升级的发展趋势阶段。

省份文物局“升为”旅发委

17年3月28日早上，山西省旅游发展趋势联合会及11市度假旅游发展趋势联合会另外揭牌仪式，山西旅游业发展进到一个全新升级的发展趋势阶段。

山西旅发委、11市旅发委另外挂牌上市，集中体现了省纪委、省委以文化艺术旅游业发展为突破点，坚定不移转型发展的自信心和信心，最能体现省纪委、省委把旅游业发展培养成战略主导产业的坚定不移信心和长远合理布局。

从“局”到“委”，是山西省自主创新度假旅游管理机制的重要举措。山西旅发委负责人盛佃清说，根据管理机制转变，使旅游管理专业单位从单一部门管理制度变为信息化管理，从以往单一制造行业管控变为综合性产业链推动，使山西旅发委能充分运用统筹兼顾职责，激发各个全国各地、各个领域能量，搭建综合性产业链综合性抓的新机遇。

旅游景区体制机制创新改革创新完成开创性进度

17年起，对于一直以来我国旅游景区旅游景点存有的体系不如意、体制养不活、魅力不够等难题，我国全面开展了旅游景区旅游景点体制机制创新创新发展。第一批报名参加体制机制创新创新发展的149家旅游景区（旅游景点）中，机关事业单位管理方法79家、企业运营70家，包揽了五台山、平遥古城、云冈石窟、壶口瀑布等全国性著名旅游景区。

目前为止，我省第一批报名参加改革创新的149家旅游景区旅游景点以使用权、承包权“两权分离”为关键的体制机制创新改革创新基础进行，为山西省旅游业发展不断身心健康发展趋势奠定了良好基础。伴随着我省旅游景点旅游景点体制机制创新创新发展工作中的逐步推进，我省旅游景点体制机制创新改革创新工作成果持续呈现，一些如期完成每日任务的旅游景区在提档升级、商品链延伸、网络营销、设计产品上面完成了提升。

万亿元项目方案包裝“引凤建巢”

17年9月21日，省旅发委在2017山西省旅游发展趋势交流会向全国性公布《山西省重点旅游投资项目招商册》和政策优惠。在其中，度假旅游关键与模块新项目、重特大度假旅游重点新项目、“ 度假旅游”综合性开发设计新项目、度假旅游扶贫项目、文旅产业城镇新项目总共1218个，投资额达1.05万亿。在这个基础上融合旅游商品服务体系、企业登记培养，对度假旅游产生强劲的支撑点，完成由旅游资源开发强省向旅游业强省的超越。“它是让大量的投资融资企业登记更强迅速地了解、掌握山西省的资源优势、销售市场机会和政策支持，为销售市场出示引导和参照，共享资源山西旅游发展趋势产生的重大成果。盛佃清表明，万亿元新项目历经系统化包裝，很多进行招商引资工作主题活动，例如上海市区、北京市、广州市、合肥市、山西省开展了5场交流会，积极主动引入大型企业进驻山西省项目投资协作，如今山西旅游产业链早已拥有“产业链”的定义。

《人说山西好风光》电视机竞演为山西旅游塑造新品牌形象

3月28日，《人说山西好风光》电视机竞演第二季起动。连续两个季节的电视机竞演为山西旅游品牌形象塑造加上社会正能量，让大量人听见看到了山西省小故事。

《人说山西好风光》第二季较大 的闪光点是旅游景区大联欢会、全员大互动交流。较大 的自主创新取决于让旅游景区变成主人公唱大戏，竞演场所立即落地式旅游景区旅游景点。较大 的话题取决于主客场比赛规则，效仿体育比赛开展对战，城市紧紧围绕“城市文化、企业转型升级、乡村旅游发展”三大竞演主题风格排兵布阵。

根据电视机竞演宣传策划了山西旅游战略定位，宣传策划山西旅游现行政策、山西旅游企业登记、山西旅游商品打造出，及其山西景区提高、自然环境构建层面的成效，获得非常好的实际效果。

打造出三大旅游板块搭建山西旅游战略眼光

大河、万里长城、太个人行为中华文明媒介，是三晋大地久远历史人文和壮丽山河风景的标志与标记。

在2017山西省旅游发展趋势交流会上，我国明确提出打造出大河、万里长城、没有起色三篇度假旅游大文章内容的构思措施，要在再次做优五台山、云冈石窟、平遥古城三大度假旅游知名品牌的另外，加速搭建“乐水、尚城、崇山”度假旅游知名品牌管理体系。

自身省明确提出要举我省之手打造出三大旅游板块的经营战略以后，一时间，大河、万里长城、没有起色变成最火的词。我国度假旅游等单位也是迅速行动，在统筹规划、新项目推动、商圈结合、基础设施、网络营销等层面竞相使力，抢占先机，塑造知名品牌，加速搭建山西文化度假旅游发展趋势战略眼光全新升级。为深层次贯彻执行省委156次常务会精神实质，省旅发委立即制订了《全力打造黄河、长城、太行三大旅游板块构建山西文化旅游发展大格局升级版工作方案》，产生了打造出三大旅游板块的整体布署。

近年来，为促进三大旅游板块打造出，省旅发委数次机构举办了三大旅游板块开发设计调度会和度假旅游总体规划论证会。现阶段，三大旅游板块的开发设计宏伟蓝图已初显。省旅发委正如火如荼地提升整体规划讨论论述，为加速完成山西由文旅产业資源强省向文旅产业强省的超越出示科学论证。另外，关键搞好度假旅游道路等基础设施建设基本建设、水龙头旅游景区打造出、知名品牌网络营销、经营模式自主创新等，促进大河、万里长城、没有起色三大旅游板块发展趋势获得实际性提升。

创建“综合性管控体制”为度假旅游自然环境服务保障

由“局”到“委”后，依照中国旅游局“1 3”的方式，省旅发委健全综合性管控体制，创建综合性管控指导组，促进地县市旅游景区旅游景点创立度假旅游工商局、度假旅游法院、度假旅游警员等。现阶段，大壶关、太行山区风景区、平遥古城、五台山等旅游景区早已设立度假旅游警员，壶关设立度假旅游法院，平遥设立度假旅游工商局。

度假旅游涉及到多制造行业、多行业、多人群。度假旅游纠纷案件涉及到的范畴大多数超过各传统式单位的岗位职责管理权限。但根据综合性管控体制，开展旅游经济信息化管理，对旅游景区和本地度假旅游发展趋势都是有很好的实际效果。

以度假旅游警员为例子，度假旅游警员有着综合性处罚权，不但具备行政部门处罚权，还可以出示罚款单、注销企业营业执照和从业资格证，并且能立即查办遭窃、打劫等案子，协助游客迅速修复遗失的身份证信息、私人信息，具有威慑度假旅游从业人员或店家欺客欺客的标准和方式，为造就“安全性、井然有序、平稳、和睦”的度假旅游自然环境服务保障。

创立山西文旅集团打造出我国文旅产业旗舰级公司

17年8月3日早上，山西文旅产业项目投资投资控股公司有限责任公司在太原市揭牌仪式创立。它是省纪委、省委切实打造出我国文旅产业旗舰级公司的重特大措施，在我国文旅产业发展历程上具备代表性实际意义。

省文旅集团是以系统化资产重组方法，在融合省对外经济贸易集团公司、山投集团财产、晋能集团、能交投集团文旅产业财产及其省直单位有关经营性资产基本上开设的国有独资企业，注册地址为山西省转型发展综改示范园区，争取根据三年上下经营，进到全国旅游20强。

融合省部级高品质資源、建立省文旅集团，是市委市政府深层次贯彻执行习近平总书记视查山西省重要批示精神实质，横下一条心、培养新机遇的重特大发展战略措施；是科学研究井然有序促进社会保障基金系统化资产重组，攥紧拳头培养发展壮大企业登记，以骨干企业推动文化艺术旅游业发展加速变成我国战略主导产业的重特大行動。

山西文旅集团将变成山西旅游开展大建设项目、大型企业运行的切入点和承重点。

颁布度假旅游推动奖赏现行政策

2017山西省旅游发展趋势交流会“中华古文明·山西省好风景”山西旅游推荐推介会上，省旅发委当场公布对新鉴定的我国5A、4a级旅游景区，对“引客游晋”旅游社，对出色导游员的大奖现行政策，招来社会各界普遍关心。

我国新修订了相关奖赏现行政策：对新鉴定的我国5A、4a级旅游景点一次性各自奖补五百万元、二百万元；省内旅游社初次进到全国性百强企业旅游社的，一次性奖赏一百万元；对得到 特等导游资格的导游员一次性奖赏十万元，得到 高級导游资格的导游员一次性奖赏两万元。

17年11月11日，省旅发委与太原铁路局签署了战略合作协议协议书，2020年将引入100趟入晋专列旅游，带动山西旅游业发展及有关制造行业全面的发展。此外，农田项目投资、税务总局政策优惠等，都显示信息出政府部门坚定不移的信心信念和心态，促进文化艺术旅游业发展变成转型发展突破点。

新修订《山西省旅游条例》2020年一月起实施

新修订的《山西省旅游条例》于2018一月一日起实施。新规章中，明确指出要把文化艺术旅游业发展培养成我国战略主导产业，加速基本建设颇具特点和风采的文旅产业强省。这在我国旅游业发展发展历程上具备里程碑式实际意义。

新修订的《山西省旅游条例》共设十一章六十四条，提升了旅游总体规划、旅游业推动、乡村旅游等章节目录。盛佃清表明，《条例》在通则中就开宗明义地明确提出各个市人民政府理应将旅游业发展做为本地域社会经济和社会经济发展的战略主导产业。它是对旅游业发展在我省社会经济发展趋势中的法律法规精准定位，是省纪委、省委以发展趋势旅游业发展为突破点、打造出转型发展综改的新引擎新支撑重特大决策部署的法治化、系统化、压根化，对文化艺术旅游业发展推动我省产业结构升级、产业结构升级，以更强考虑老百姓日益突出的幸福生活必须具备关键的推动确保功效。

《条例》施行恰逢其时，对确保战略执行，将我国完工国际性著名、中国一流的乡村旅游到达站具备关键的促进功效。

（山西省农民日报新闻记者 栗美霞）