全面推进精准发力 河南省旅游扶贫措施实效果好

　　河南是全国性扶贫攻坚每日任务偏重的省区之一。低保之初，我省有53个特困县，其我国定特困县38个，有923七个贫困乡，698万乡村贫困户，贫困户总产量居全国性第三位。扶贫攻坚至今，河南坚持不懈以习近平总书记有关精准扶贫的关键阐述为具体指导，认真执行中共中央、国务院办公厅决策部署，坚持不懈把乡村旅游发展做为扶贫工作的关键相对路径，当担尽职、精准施策，获得了显著的脱贫致富成果。2017年至2018，我省旅游业发展带贫达20多万人，今年上半年度增加带贫3.六万人，平均年创收3500汪义。

　　一、坚持不懈整体规划推动。整体规划是执行乡村旅游发展的基本和确保，整体规划的品质立即决策着乡村旅游发展的成果。因此，我省依次定编了《河南省乡村旅游发展规划》《河南省旅游扶贫三年行动计划（2018-2020年）》等计划方案，对我省乡村旅游发展的空间布局、发展前景、发展趋势关键、基础设施建设配套设施等开展了实施规划。确立以伏牛山、大别山区、南太行和黄河滩等贫困山区主导攻方位，以执行“十百千万工程项目”为关键着力点，到今年 ，关键培养十个乡村旅游发展模范县，完工一百多个乡村旅游特点村，帮扶百家乡村旅游发展示范户，立即推动万多名贫困户脱贫致富。产生以乡村旅游为媒介、乡村旅游特点村为关键、农村旅游景点（点）为着力点、跨地区旅游路线为连接的乡村旅游发展趋势新机遇。各县市在省部级整体规划的基本上，依据分别的度假旅游区位优势也各自定编了乡村旅游发展整体规划。新县、栾川、卢氏、嵩县、淅川等贫苦程度深、旅游资源开发丰富多彩的区县，紧紧围绕扶贫攻坚依次机构定编了乡村旅游整体规划、农村乡村旅游发展建设规划，我省产生了比较健全的乡村旅游发展整体规划管理体系，推动乡村旅游发展身心健康迅速发展趋势。

　　二、加强现行政策支撑点。颁布了《关于加快发展乡村旅游的意见》《2019年文化和旅游脱贫攻坚工作方案》等文档，为促进乡村旅游发展管理提升出示现行政策确保。增加资金分配，省财政局每一年资金投入1500万余元做为正确引导资产，推动ppp模式参加乡村旅游开发设计；并对乡村旅游发展模范县、乡村旅游特点村及吸收一定总数贫苦人民群众学生就业的乡村旅游经营主体，按规范和程序流程鉴定后，给与一定奖赏；用足用活金融扶贫现行政策，适用困难户运用精准脱贫小额贷款 政府奖补资产，根据打造出民宿客栈经济发展等方法参于乡村旅游发展；适用带贫度假旅游公司发展，将带贫旅游企业做为我省自主创新的“精准脱贫公司贷款”关键适用目标，推行名册制管理方法，激发其带贫的主动性。各县市也各自颁布了支撑点乡村旅游发展的有关现行政策。信阳市颁布《关于促进旅游产业发展奖励暂行办法》，确立了对我国乡村旅游示范园区，国家级别、省部级度假旅游示范乡(镇)的一次性奖赏规范。栾川县颁布《休闲农业乡村旅游精准扶贫项目资金拨付与管理办法（修订）》，针对困难户发展趋势民宿客栈经济发展的，房子改造资产筹集按专项资金补助60%，农民自筹资金40%的占比开展，每一户补助资产数最多不超过六万元。另外协助困难户得到 每一户五万元的精准脱贫小额贷款，沿旅游路线打造了一批规范化民宿客栈。某县困难户聂世浩，运用休闲娱乐农业补贴资产4.03万余元，铁路线精准脱贫补助资产三万元，根据精准脱贫小额贷款贷款5万元，再加一部分自筹经费开启了家庭客栈。今年7月份宣布运营，目前为止，两月的時间已收益1.五万元。

　　三、自主创新带贫方式。以推动贫苦人民群众自主创业学生就业、提升收益为总体目标，逐步完善权益联接体制，把贫苦人民群众吸收到旅游产业链条中，探寻出了一批能进一步提升贫苦人民群众参与性、幸福感的度假旅游带贫方式。

　　一是旅游景区辐射型。以完善旅游景区为水龙头，推动附近贫困户立即学生就业和间接性从事，扩宽创收方式。重渡沟休闲农业旅游示范园区辐射源附近6个贫困乡，管辖区借助旅游景区开设农家院酒店320多家，发展趋势精品民宿36家，从业特色农产品生产加工市场销售的尺寸店面达200多家，从业者达5000余名，2018户均收益八万元之上，推动贫苦人民群众512户1884人创收脱贫致富。中央政治局常委、全国人民代表大会现任主席汪洋曾专程到此调查，对发展趋势农村乡村旅游发展的作法给予毫无疑问和激励。

　　二是公司带动型。引入技术专业运营方，推动贫苦人民群众相互发展趋势乡村旅游及有关产业链，增加全产业链条，提升旅游资源开发增加值，让贫苦人民群众深层参加产业发展规划，创收脱贫致富。前不久，习近平总书记调查的新县大塆创客小镇，是与上海市蔓乡旅游投资管理方法有限责任公司深层协作，以“农村创业者”为主题风格，将全民创业、大众创业融进美丽乡村建设，将创客平台与文旅产业紧密结合，采用“党组织 农业合作社 运营方 农民”的方式，打造出河南第一家“创客小镇”。现阶段，已发展趋势爱莲说创意餐厅、神韵茶舍、家乡寒舍等铺面20多家，农村民舍10多家，开发设计手工艺品旅游商品、种饲养特色农产品30多种多样，推动附近6个村193户困难户，年平均创收8000元，完成了“每个人有工作中，家家户户有收入”的学生就业创收总体目标。

　　三是民宿客栈推动型。习近平总书记在河南省调查时注重，“发展趋势乡村旅游不必搞大拆大建，要因时制宜、因时制宜，把传统村落更新改造好、维护好”。河南省以发展趋势精品民宿为关键，资源整合，健全作用，考虑游人要求，推动贫困户创收脱贫致富。河南文化和旅游厅依次12次机构国内民宿设计方案运营团队各自走入25个特困县开展调查调查、当场学习培训，构建民宿客栈互动平台。现阶段，嵩县已整体规划在建、旧房改造民宿客栈739套，完工224套，年户均收益两万元之上。修武县积极推进“民宿客栈＋精准脱贫”方式，全乡31个贫苦乡村完成整乡脱贫致富，在其中以云端庭院为支撑点的民宿旅游就推动某县七贤镇、焦作云台山镇等八个贫困乡256户困难户完成勤劳致富。文化和旅游部党组镇长、科长雒树刚在全国性民宿客栈发展趋势专题会上，对我省的工作中给与高度肯定。

　　四是产业融合型。坚持不懈产业链大结合和“度假旅游 ”的核心理念，紧紧围绕度假旅游因素，全力以赴促进融合发展，培养特点独特、具备较强竞争能力的旅游业发展态和产品体系。新县将乡村旅游发展做为扶贫攻坚的重抓手，借助当地丰富多彩的红色文化教育資源和生态资源，坚持不懈度假旅游产业融合发展趋势，摆脱了一条根据发展趋势乡村旅游完成脱贫摘帽的新出路。全乡完工“乡村旅游发展·五彩缤纷田园风光”自主创业示范性产业基地86处，推动2.两万多名贫苦人民群众学生就业创收。2018，全乡共招待游人636.三万人数，完成度假旅游综合性收益33.一亿元，84.34%的低保贫苦人民群众在度假旅游发展趋势各阶段获益，32个农村乡村旅游发展关键村11321名贫苦人民群众完成平稳脱贫致富。9月16日，习近平总书记在新县调查时强调，借助丰富多彩的红色文化教育資源和生态环保資源发展趋势乡村旅游，搞活了农村集体经济，是振兴乡村的好作法。

　　五是社会发展扶持型。嵩县向社会发展进行了“扶持一个困难户，嵩县青山绿水任您游”大中型公益爱心主题活动，现阶段现有200多位爱心企业与贫苦人民群众一对一帮扶，捐赠资产总计230余万元，出示学生就业职位268个。

　　四、健全推动体制。创建“抓县推村”的发展趋势体制，持续加强乡村旅游对扶贫攻坚的推动功效。一是加强集中化学习培训。灵活运用雨露计划等项目培训，提升贫苦人民群众参加旅游业发展趋势的工作能力；提升乡村旅游发展干部教育培训，依次在新县大别山区干部学校等地对度假旅游扶贫干部集中化学习培训达2000余人次，提高了各个党员干部乡村旅游发展的专业能力。二是重视示范引领。紧紧围绕我省乡村旅游发展“三年计划”，有序推进“十百千万工程项目”。河南文化和旅游厅协同省扶贫办进行乡村旅游发展模范县、示范户评定工作中，我省已培养乡村旅游发展模范县12个、乡村旅游特点村205个、乡村旅游发展示范户1031户，示范引领我省农村乡村旅游发展。三是加大宣传推荐。河南文旅产业厅融合资产两千万，在1700趟高铁上呈现“老家河南”企业形象。全国各地依靠网络新媒体和服务平台优点，举行“精准脱贫送行方案”“家乡民俗文化之行”“乡土文化民宿客栈汇演”“清凉伏牛山·上百万莘莘学子游伏牛”“避暑旅游季、高速路免费月”记者招待会等一系列主题活动，宣传策划推荐贫困山区文化旅游项目和旅游商品。宣传策划推荐主题活动推动了贫困山区游人大幅度提高，据调查，2018，仅伏牛山区就招待游人840人次，获益贫苦人民群众8100余名。