[游记]“打包”式的公交改革台州公交考察宁波站日记 你好台州

台州公交改革考察历程：

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台州晚报1月19日报道

时间：1月17日

地点：宁波

天气：雨雪，2℃

17日中午，从南宁出发，经过2个多小时的飞行，我们终于抵达此次公交考察的最后一站——宁波。 像北京的降价风潮一样，宁波去年掀起的城市公交综合改革，也成为国内媒体的关注焦点。考察中，

宁波用高科技手段推行的“一卡通”，引起了我们的浓厚兴趣。

从月票到IC卡

“我们宁波的公交改革也是经过阵痛后的选择。”在经验介绍开始时，作为公交的主管部门，宁波市城市管理局官员显得有些谦恭。从2002年开始，宁波的公交企业逐年亏损，截止到2006年底，5家公交企业亏损累计近4个亿。“再不改革，公交这辆‘破车’再也拖不动了。”管理局的副局长叶剑鸣如此形容。

宁波公交企业亏损的原因有着两个因素：一是2002年开始实行低票价制度和优惠政策的推行；二是由于运营体制的不健全，市民公交的出行率并不高。据介绍，去年以前，宁波市区除了投币外，有A卡（电

子钱包）、B卡（限定的49条线路使用）、C卡（月票）、D卡（学生打折卡）等4种卡在通用。这样，管理上比较比较复杂和无序，票额流失严重，单一年收进的假币就400万元。

于是，从2007年12月开始，除老年人等免费乘坐公交车外，宁波全面推行IC卡——普通市民乘公交车刷卡一律打6折，学生打3折。一个多月过去了，已经销售了100多万张，而在台州，目前使用IC卡的仅3万多张。

规范补偿机制

推行IC卡后，宁波的市民充分享受了公交低票价政策（打折后与北京仅差2角），老年人和残疾人等特殊群体免费乘坐公交车的政策也得到落实。那么，因打折和免费带来的经营差额，无疑是一个巨大的天文数字，由谁来埋单呢？据介绍，宁波市在搞活公交企业经营机制的同时，按照事权、财权统一原则，理顺管理体制，区、市两级政府共同来承担，规范补偿机制。仅在去年，政府部门各类补偿加起来有3个多亿，预计今年更多。