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建设国际旅游岛，是海南中长期发展的重大战略，该怎样规划、建设以及建立扩大一个旅游开放的支撑体系？
由迟福林、殷仲义、苗树彬、陈文、赵雄飞、甘露、陈伟等专家学者组成的中国（海南）改革发展研究院《推进海南国际旅游岛建设》课题组经调研后认为，把海南全岛规划为“五个旅游经济区”，依托这“五个旅游经济区”推进海南国际旅游岛的建设。
第一个“旅游经济区”是在南部建设“三亚热带滨海旅游经济区”。三亚、陵水、保亭、乐东一市三县，海岸线总长329.1公里，占全省海岸线总长21.5，海域环境良好，加上优美的热带风光，是发展热带滨海旅游度假不可多得的地方。以三亚市为中心建设世界一流的热带滨海旅游经济区，有利于充分利用丰富的资源，拓展三亚旅游经济区的范围，以三亚的旅游品牌带动周边区域发展。
第二个“旅游经济区”是在北部建设“海口滨海文化旅游经济区”。海口、文昌、定安、澄迈二市二县，是全省政治、经济、科技、文化中心，交通邮电枢纽。以海口市为中心，形成周边一小时旅游圈，建设中国小康社会的第二居住地，具有各种有利条件。
第三个“旅游经济区”是在中部建设“热带雨林旅游经济区”。五指山、琼中、屯昌、白沙一市三县，地处山区，是林业资源丰富，森林蕴藏量最大的地区；四周群山环抱，形成昼热夜凉的山区气候特征，是少数民族主要聚居地。以五指山为重点建设中国的热带雨林旅游经济区，是有效开发中部山区旅游资源的现实选择，潜力巨大，发展前景看好。
第四个“旅游经济区”是在东部建设“国际会展、温泉旅游经济区”。琼海、万宁二市，两市以平原、丘陵为主要地貌，既有奇山、异洞、怪石、海滩、岛屿、温泉、热带珍稀动植物、滨海风光等自然景观，又有文物古迹、革命遗址等人文景观。以博鳌、万宁为两极，建设亚洲一流的会展、温泉旅游经济区，已经具备品牌效应和国际吸引力。
第五个“旅游经济区”是在西部建设“生态工业旅游经济区”。儋州、东方、临高、昌江二市二县，矿产资源丰富，海域拥有丰富的油气资源。建设以洋浦和东方为两极的生态工业旅游经济区，是新兴工业集群与生态和谐发展的理想示范区。  一起去潜水 改革试验 热带滨海旅游区先行
如果建设“五大旅游经济区”，应该以哪个“旅游经济区”作为海南国际旅游岛综合改革试验区的先行试点？
课题组认为，选择“三亚热带滨海旅游经济区”作为国际旅游岛综合改革试验区的先行试点，第一步先行试验旅游产业扩大对外开放和深化改革的重大举措和政策，第二步进行统筹发展的改革试验，试验统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的重大改革举措和政策。
与此同时，试验“以市联县”的行政管理体制，即在经济区内各市县保持原有的独立行政建制的基础上，建立以三亚为中心的十分紧密的经济合作关系，对区域范围内的土地资源、基础设施、城乡产业布局、城乡重要的公共事业、产业发展政策的制定如在招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、信息共享、区域环境保护和生态建设等，实行联合决策，联手开发，联动发展。
打生态牌 建设乡村生态旅游社区
海南人少地多树多，森林覆盖率达到54.5，农村生态环境的优势就是绿色，是否可以利用农村生态环境的优势开发“乡村生态旅游区”？
“充分利用海南广阔农村独特的生态资源和热带农业资源，在五大旅游经济区的基础上，规划建设10个生态环境一流、城乡统筹发展为特点的乡村生态旅游社区，作为海南国际旅游岛独特的休闲度假旅游产品。”迟福林和他的课题组成员给出了一个肯定的答案。
他们认为，在文明生态村建设的基础上建设“乡村生态旅游社区”，每个“乡村生态旅游社区”可由10—20个文明生态村组成，每个“乡村生态旅游社区”都应该至少具备三大功能区：一是热带生态景区；二是热带农业观赏区；三是热带乡村互动文化娱乐区。同时，扶持农民通过股份合作制建设能够为国内外游客提供住宿、餐饮和娱乐的接待设施。
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