[游记]安徽省浮山风景名胜区总体规划（文本）［一

安徽省浮山风景名胜区总体规划
(文本)

安徽省建设厅文件（建城[2004]117号）

关于浮山风景名胜区总体规划的批复

安庆市人民政府：

你市《关于要求审批浮山风景名胜区总体规划的请示》（宜政报[2004]7号悉。受省政府委托，根据《浮山风景名胜区总体规划评审意见》，经研究，批复如下：

一、浮山风景名胜区的性质为：以火山地貌、摩崖石刻、典型山水景观环境为特色，进行游览观光、科研教育活动的风景名胜区。

二、同意浮山风景名胜区划分为浮山景区、白荡湖景区、白云崖景区3个游览景区，总面积76.7平方公里。同时，为了更好的维护浮山风景名胜区生态系统的完整性，设立游憩活动区、森林生态保育区和火山口遗址保护区3个功能区。请抓紧组织编制各景区和功能区的详细规划，重点景区、景点的详细规划报省建设厅审批。风景名胜区的建设要严格按基本建设程序办理，建设项目要按《风景名胜区建设管理规定》履行手续。

三、对浮山风景名胜区的山泉、林木、植被、岩洞、水域等自然景区及摩崖石刻、寺庙、古迹、遗址、古树、名木的登记造册。严禁砍伐林木，按照国家有关规定，严格控制进入风景区的生态保育区，维护好风景名胜区的自然生态环境。强化景区内空间景观环境保护，建筑形式和色彩要与浮山自然景观环境相协调。一些历史形成的有碍观瞻的建筑，要根据规划，抓紧整治，确保浮山“山浮水面水浮山”的优美视觉景观效果。

四、要认真处理好风景区与周边乡镇的关系。风景区游览接待服务应主要依托枞阳县城、浮山镇。合理组织景区游览线路。要认真引导好风景区及保护带内居民产业结构的调整。近期建设应以景区、景点的保护、开发和风景区基础设施建设为主。

五、要进一步建立、健全管理机构，强化各项管理制度，加强对风景名胜区的统一规划、统一管理。组织协调好有关部门的关系，充分调动各方面的积极性，齐心协力，共同努力，把浮山风景名胜区保护好、建设好、管理好、利用好。

此复

二OO四年四月十五日

目
录

第一章
总
则-------------------------------------------1

第二章
规划指导思想、原则与目标-------------------------2

第三章
性质与规模---------------------------------------3

第四章
布局与分区---------------------------------------4

第五章
容量与客源---------------------------------------7

第六章
专项规划-----------------------------------------8

第一节
保护培育规划---------------------------------8

第二节
风景游赏规划--------------------------------10

第三节
旅游设施规划--------------------------------11

第四节
基础工程规划--------------------------------13

第五节
绿化规划------------------------------------15

第六节
居民社会调控规划----------------------------16

第七节
土地利用协调规划----------------------------18

第八节
经济发展引导规划----------------------------19

第七章
近期建设----------------------------------------20

第八章
规划实施建议------------------------------------23

第九章
附
则------------------------------------------24

第一章总
则

第1.1条
为统筹安排浮山风景名胜区（以下简称本风景区）风景名胜资源的保护、利用、开发与管理，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，根据国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》和建设部颁布的《风景名胜区规划规范》的有关规定，制定本规划。

第1.2条
本规划经安徽省风景区主管部门审查同意并经安徽省人民政府批准且报建设部备案后，即成为本风景区规划、管理和实施的法定性文件，由浮山风景区管理处负责实施与管理。

第1.3条
任何单位和个人在本风景区内进行各项建设活动，都必须符合本风景区规划要求，风景区的开发与管理，执行本规划。

第1.4条 规划依据

《风景名胜区管理暂行条例》（1985年6月）

《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）

《皖西南旅游区规划》（1999年4月）

《枞阳县志》

《浮山志》

(6)《浮山国家森林公园总体规划》（1996年）

《枞阳县社会经济发展“十五”规划和2015年远景目标》（2000年6月）

第1.5条
本规划中规划期限是指批准实施年份至2020年；在各项文件表述中，近期指2001年—2005年；远期是指2006—2020年。

第二章规划指导思想、原则与目标

第2.1条 规划指导思想
坚持“严格保护，合理开发，永续利用”的方针，严格保护风景区自然地貌及其风景资源，充分发挥风景区的综合作用。以依靠挖掘自身特色资源、发展旅游经济为基础，因地制宜，优化风景区用地布局，带动区域调整产业结构，促进地方经济的发展。

第2.2条 规划原则

(1)
生态原则：要求在整体研究风景区生态系统特色与机制的前提下，确定风景区开发项目的内容、强度、方向和措施，立足保护、合理适度开发。

(2)
特色原则：在对现状深入调查分析的基础上，抓住“火山地貌”这个中心环节，确立其独具特色的整体氛围。展现民俗风情，规定建筑风格，整合游览线路。

(3)
弹性原则：采用整体规划、严格控制建设用地规模，在开发上采用分期分区的滚动开发模式，在建设目标和时间等因素上应有一定的伸缩性及开发时序性。