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李成玉:当时商务部推出一个申办的机制,大家互相竞争,有些省份已经着手规划了,加强硬件的投入,建设展馆,为后面的申办打基础。对明年的中博会,按申办机制,我们已经递交过申请了。如果说到最后中博会还要由河南继续承办,那我们愿意出这一份力,给其他省份做好服务工作。 中部崛起,还有一些问题需要解决好 大河财富:最近,由国家发改委地方经济司承担具体工作的“中部办”挂牌成立,这是否标志着国家提出的“中部崛起”发展战略已进入新的实施阶段? 李成玉:中央出台关于中部崛起的文件的时候,开始没有提机构设立问题,后来,有些领导在会上提出,没有机构就没人协调,经常性的工作就很难开展,因此应该设立机构。 最近,中部办在国家发改委成立了,我们感到,这实际是与中央出台的文件相匹配的。中部这么大的范围,涉及三四亿人口,为加快我们经济事业的发展,肯定有很多具体的工作要做。“中部办”的成立,说明中部崛起已经上了轨道。 有了国家的文件,有了专门的办事部门,现在就要靠我们自己积极地向前推进工作了。 大河财富:中部六省山水相连、唇齿相依,共同的机遇和挑战,让大家有了趋于一致的发展目标,并建立了初步的连动协作机制。那么,从长远来说,中部六省如何建立一种长效合作机制? 李成玉:去年在郑州,我们中部六省举行了一个论坛,省委书记和省长都参加了。我觉得这种形式还是比较好的,因为大家集中在一起,在工作上可以相互交流。 按照区域经济发展的特点,并结合中央当前出台的一些政策,我们六个省相互之间还是要联合着做一些事情。比如,交通的对接,现在我省有十几个高速公路的出口都修到我们的边界了,外省还一直没有修。通过论坛,我们提出意向,对方积极应接。再比如去年我们提出的关于旅游业互送客源,实现资源互相利用的问题,也在中部论坛上形成了共识。 中博会时间短、人员多,很细致地去讨论一些问题,恐怕机会很少。但是我们觉得这个平台既然已经搭起来,中部六省就要加强沟通、衔接和合作。河南现在火电、煤化工发展得很快,有相当一部分原料煤是从山西进来的。同样,我们的电力相对富余,那么通过市场机制,我们就向湖南、湖北和江西送电,它们就不用再远距离买煤发展火电了。 大河财富:在可以预见的范围和期限内,中部六省在未来中国的区域经济竞争格局中,会处于一种什么样的位置和地位? 李成玉:中央的文件,对我们的优势已作出了概括。我感到中部六省在全国经济大格局中,有些方面并不具备优势。最棘手的问题是,人口密度大,人均占有的各种资源都非常有限。 第二点就是国家的投资,尤其是改革开放这些年,中部一直没有被当作重点。比如河南的水利建设,在淮河治理上,河南、安徽都欠账很多。现在,我们还是寄希望于国家整体经济实力增强了,财力状况好转了,要向中部给予投资倾斜。 另外,国家把我们列为中国重要的商品粮基地,是赋予我们的一种责任,也是我们这个地方的自然优势。但粮食的比较效益低,生产的粮食越多,投入就越多,保管费用也就越多,财政负担就更重,形成一种非良性循环的态势。我觉得这些问题到现在还没有完全解决。 我还有一个思考,就是贫困地区农民的生活问题,比如人口密集的黄淮农区,有些农民甚至要比我国西部一些地区农民的生活还要困难。这些问题如果解决不好,新农村建设步伐就会受影响。我认为,无论是地方政府还是中央政府,都要认真研究并解决这个问题。 河南用发展赢得了尊重 大河财富:近几年,在省委、省政府的正确领导和引导下,河南用发展赢得了各方的尊重,外在形象越来越好。“形象”也是一种生产力,以回顾的眼光来看,我们有哪些成绩和经验可以总结? 李成玉:过去河南给外界留下的主要印象是:农业省份、灾害频繁、人民生活水平比较低下,加上社会上的一些歪曲性的传言,外界对河南和河南人的形象就有一些误解。但是,近些年,由于我们自身不断发展,再加上现在交通条件改善,外来人员增多,看到一个真实的河南的人越来越多了。他们来看了以后,都说“没想到”,留下了很好的印象。所以我觉得现在形象好,与这些年我们上下埋头做好自己的事情、加快发展有关。 去年国家一些部委的领导到河南来考察,回去后他们说,河南的许多工作都抓得很实、都落实到位了,一些方面的工作很有创造性。 另外,我觉得形象好与坏,还要体现在干部作风上,尤其对那些有损我们河南形象的事,一定要敢抓敢管,见一个打一个,不能迁就。对外来的投资者,凡是作出承诺的,凡是已经写在本上的,一定要兑现。在治理经济秩序和环境上,我们要下大工夫,把一些不良社会现象打下去。 大河财富:现在,河南的巨大变化不仅表现在形象上,还表现在经济社会的全面、快速发展上。为什么会有这种整体性的经济发展成就?其推动力体现在哪些方面? 李成玉:一个省经济社会的发展,事先要综合性考虑,要对整个省情进行充分的了解和把握。2002年,我已经在思考,河南经济发展要从哪个地方实现突破? 思考的结果,我们首先推出国有企业改革。现在反过头来看,河南国企改革这几年,走出了一条路子,把这一块现成的存量资产盘活了。 第二点,就是做大做强县域经济,快速发展非公有制经济。现在一些权威机构认为,河南的县域经济和非公有制经济,发展速度是比较快的。 在这个过程中,我们还一直把发展工业放在很突出的位置。省政府曾一个系统一个系统地研究,一个企业一个企业地考察,最后拿出7个重点行业、100户重点企业来有的放矢地抓。这七个重点行业,现在已占我们全省工业销售收入的50%还多;这100户重点企业,它们的销售收入占全省工业企业销售收入的40%。
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