[游记]辽宁力推滨海六市北方沿海经济带吸引境外房客

据《中国房地产报》　记者
张媛媛　 北京报道

2007年3月，北京两会，中国职工之家宾馆。辽宁代表团向中外记者集体推介省内沿海6座城市——大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛的市长都悉数到场。

“辽宁具有丰富的海岸资源和良好的港口资源。但除了大连之外，很多资源都处于闲置状态。”辽宁省人大常委会副主任仲跻权表示。这6座城市构成了辽宁沿海“五点一线”经济带。面向大海，老工业城市也开始迎来新的居民和投资客。

“五点一线”

辽宁“五点一线”沿海经济带，包括了大连、丹东、锦州、营口以及盘锦和葫芦岛在内的6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市。其中，“五点”具体指培育大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区以及丹东产业区和大连花园口工业区等五个重点发展区域。辽宁省希望以此打造对外开放的平台。

在总体开发思路中，航运中心建设将以大连大窑湾为龙头，预计到2010年初步建成腹地型国际航运中心。除了航运中心建设，产业开发区和沿海居住区都被纳入了重点发展规划中。

据辽宁省政府提供的资料显示，基础设施建设中包括了1443公里的滨海公路和四条疏港公路，以及哈大客运专线等13个沿海地区铁路建设项目。此外，还将扩建大连周水子国际机场。

资金的投入主要来自于国家开发银行贷款。据大连市市长夏德仁透露，国家开发银行已同意，对长兴岛临港工业区基础设施建设给予80亿元贷款。而花园口工业区，在先期5亿元贷款基础上又增加到20亿元。建设资金目前已陆续到位。

仅2006年，“五点”基础设施投入已经超过50亿元，开发土地面积77.2平方公里，占起步区面积的39.5。

对于沿海经济带，辽宁省在税收、用地、审批等各个方面颁布了一系列新的优惠政策。尤其引人注意的是，辽西锦州湾沿海经济区内设立国内尚比较陌生的“飞地”，锦州和葫芦岛分别为不靠海的朝阳市和阜新市，划出了分别为一平方公里和两平方公里的“区域”，并实施政策优惠。

在“飞地”内设立的企业，上缴省增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予100增量返还，由“飞地”提供城市和使用城市按50的比例分留。

争抢第四经济区

“沿海地区已经逐步成为区域甚至全国发展的火车头，而环顾国内，上海、深圳、天津等港口城市已先后带动起长三角、珠三角以及京津冀等辐射带动作用较大的沿海经济带。但振兴老工业基地并没有让辽宁得到太多福音。”中美亚经济研究所所长钟永生在接受记者采访时表示。

“与目前东南沿海寸土寸金地区相比，‘五点一线’最大的优势在于工业用地大部分都是盐碱荒滩地，开发成本较低。所以对企业的吸引力强大。”钟永生表示。

事实上，辽宁省内已呈现多个经济圈。除了2003年提出振兴东北老工业基地外，2005年辽宁省内包括沈阳、鞍山、本溪在内的七座城市联手，共同签署了辽宁中部城市群合作协议。