[游记]辽宁青年农民工俱乐部

成立辽宁青年农民工俱乐部可行性报告

撰写人：杨春文

更新时间：2008年4月20日

一、背景

农民工是城市建设的重要力量,农民工队伍庞大,但是由于多种因素使得在城市里打工的农民工处于弱势地位。城市里灯亮树绿楼高，都浸透农民工的血汗，但权益侵害的事情时有发生，在城市就业压力更大，子女教育还存在着问题，社会保障依然存在许多问题，依然在探讨过程中。山西黑砖窑事件促成了《劳动合同法》的高票通过，显示了政府的信心，给劳动者提供了更多的法律保障。第十一届人代会总理报告提出继续解决好农民工子女接受义务教育问题。让所有孩子都能上得起学，都能上好学。对农民工的工资拖欠、就业培训和社会保障等问题再次作以强调。法律和政策给了我们农民工权益维护、子女教育、就业培训和社会保障一个很好的环境空间。也为成立辽宁青年农民工俱乐部提供了良好发展空间，使俱乐部能更好地配合政府和社会来帮助辽宁青年农民工改善在城市的生活，提高农民工的自身素质。

农民工的权益保障虽然得到了加强，政府各部门加大保护农民工权益的力度，这是外部的环境。农民工自身也有强烈的愿望，成立一个真正属于自己的组织，彼此成员能够交流和沟通，能够互助。农民工工会是一个选择，但工会力量也是有限的，因为沈阳农民工达140多万，这样一个庞大的群体就需要更多的人和更多的组织关注和帮助，因为俱乐部宗旨是维护青年农民工合法权益，促进就业，加强社会保障、关注教育，所以成立辽宁青年农民工俱乐部是一个符合农民工利益和要求的，更符合社会利益的。

农民工成立自己的组织需要有正确的导向，仅靠农民工自己的把握还有欠缺，辽宁青年杂志社的正确领导给这个组织把握了正确的活动方向，成立辽宁青年农民工俱乐部具有可行性。

二、风险性

一、资金支持。辽宁青年农民工俱乐部的成立虽然辽宁青年杂志社给予了巨大的支持，但俱乐部的正常运做是需要资金支持的，农民工自己也筹集些资金，只是权宜之计。只能满足俱乐部的启动，而平时俱乐部需要固定人员来工作，办公需要办公经费，通讯需要通讯费，活动的开展需要活动经费，而这些现在还不能有保障。特别是组织的运做需要长期性，资金的需要也更需长期性，但是资金的短缺会成影响组织长期存在和发展，给组织的发展带来了风险。

二、工作人员。农民工是依靠自己在城市里工作，来维持自己的生活，如果长期在俱乐部里工作没有经济来源是很难维持的，因此维持俱乐部正常工作所需人员，完全依靠农民工自己是很困难的，势必在俱乐部工作没有收入，而所有人都离开俱乐部工作，俱乐部的人员就会匮乏，使俱乐部的工作瘫痪。

三、管理和活动。农民工在城市里务工的最大特点是流动性强，特别是建筑住工地的农民工更具有这样的特点，而建筑工地的农民工又占据农民工的总数的多数，他们根据工作的完成情况和季节的变换而到处流动。农民工的时间是由用工单位来管理的，他们参与俱乐部工作或活动受制于自己的工作时间。农民工的文化程度低下，理解能力低，这些给俱乐部对会员的管理和开展活动带来了困难。

四、会员需求。农民工的人数众多，他们的需求也是各种各样的，他们需要帮助也是各种各样，而俱乐部的工作人员少，知识面毕竟有限，对俱乐部会员的需求的满足工作不可能来完成，势必导致会员对俱乐部的信任度降低，对组织的长远发展有隐患。

三、策略

一、开展经营。辽宁青年杂志社是有影响力的刊物，创办多年有丰富的报刊经营管理经验，发布广告的经验也是丰富的，有成型的模式，这为俱乐部的长远生存奠定了技术基础，为创建信息报（暂命名为《手牵手》）提供了可行性 。

为了促进青年农民工的就业，辽宁青年农民工俱乐部加大信息的收集和发布，疏通信息渠道，使农民工便捷地获得有效信息，同时借助辽宁青年杂志社网站这个有效平台，把农民工的求职信息免费发布出去。但存在一个问题，农民工文化程度和使用电脑率较低，很难取得良好的效果。这需要有一个便捷有效的直观的发布办法，利用信息板的方式发布信息，信息发布效果不是很好，信息的使用局限于信息板所在地。如果农民工登报求职，是需要费用的，在沈阳还没有那家媒体可以长期地为农民工免费刊登求职信息的。因此辽宁青年农民工俱乐部为了农民工就业求职，应该开创新的办法，免费利用报纸或类似的为农民工长期刊登求职信息。

全国有著名的《手递手》信息报刊，《手递手》现每周一、周三、周五刊出发行，主要是以城市资讯为报纸的主色.在北京八大城区及各区郊县有上万个邮政报亭及上千个自办发行站点，上万个报刊零售点和几千人的零售队伍，期发行量达到30万份。
目前在北京、哈尔滨、上海等地方都有。在中国目前只有《手递手》报能够做到把个人的非商务信息免费在报纸和网站上同时刊登，这是《手递手》报的最大特色，也是《手递手》报发行量迅速壮大的根本，巨大的发行量，决定了《手递手》报在北京报业市场稳定的发展方向．
读者遍布全市各个领域、各个行业，高级白领、一般市民，外来打工者，大到国家机构、小到市场摊位。都是读者。读者的年龄在20—50岁之间.

《手递手》收集和管理信息办法很简单，每期《手递手》上面都有免费信息登记表，只要把你想登的信息和联系方式、身份证复印件寄过去，本人完全不用出面，你的信息很快就可以见报了。通过大量地包版收费广告和每份1.5元的价格获利。

这种报纸在沈阳的市场还没有，这样的报纸不但方便了百姓也方便了求职的青年农民工，也就是说只要买或者拥有一份这样的报纸，就可以登载求职信息了。而且能够保证长期的运做，解决了经费的困难。

因此建议使用类似办法为农民工进行免费的求职信息的发布。可以使俱乐部长足发展，并且能够使农民工受益非浅，可以说是一箭双雕。

二、志愿者团队弥补人员短缺。辽宁青年杂志是辽宁团省委主办的青年刊物，辽宁团省委具有大学生资源优势，大学生需要参加社会实践活动，有时很难找到合适的实践岗位，而辽宁青年俱乐部又缺少工作人员，双方各有所需，恰好互补，解决了人员问题。

三、平台优势开展避免管理失控。为管理和活动风险的避免提供了可能。针对农民工流动性强的特点，使用固定热线进行沟通，利用网站和QQ聊天工具使得遥控管理和了解情况成为可能。农民工不管流动到哪里，他们有困难随时可以通过热线网站和QQ聊天工具和俱乐部反馈信息，反映问题，寻求帮助，俱乐部根据农民工的具体情况利用平台优势进行解决农民工的实际问题，使得农民工远离俱乐部也能获得帮助。

（一）网站。 辽宁青年农民工俱乐部利用自己的网站介绍俱乐部的工作开展情况。利用网站收集和发布招工和求职信息，促进农民工的就业。介绍农民工权益维护案例，以案说法，谈谈怎么签订劳动合同。怎样解决工伤问题，怎样保护女工和童工的权益等等。

开通辽宁青年农民工俱乐部的网上QQ聊天工具，利用QQ聊天工具和广大青年农民工进行网上信息沟通，了解青年农民工的工作、生活、权益等现状，解答农民工的疑难问题。通过留言等形式在任何时间和地点辽宁青年俱乐部都能了解农民工的意见和问题。

开通辽宁青年农民工俱乐部的博客，通过博客为青年农民工提供法律政策的问题解答。建立博客圈，听取专家解决农民工权益问题的建议。探讨如何保护农民工的合法权益课题，形成社会共同关注农民工权益保护的社会良好氛围。

（二）热线。开通辽宁青年农民工俱乐部维权热线，及时地为青年农民工提供法律帮助，并及时地反馈有关信息，通过热线沟通互动加强联系，了解青年农民工的生活、工作和其他情况。热线开通时间为早八点到晚八点，对于农民工热线反映的情况应有记录和反馈。当时不能解决的，应在一个星期内解决，解决的结果应记录。

（三） 辽宁青年杂志。辽宁青年杂志是俱乐部展现农民工时代风采的平台，根据版面的情况安排内容。1、工作信息栏目：反映俱乐部的工作动态，宣传俱乐部，展示俱乐部。2、专家访谈栏目：专家就民工的权益、就业、创业、教育、医疗卫生、社会保险、文化生活、城市生活、文明礼仪、城市居住、交通安全等问题从专家角度用通俗语言为青年农民工来解读。可以是人物专访，也可以是事件专谈。3、民工风貌栏目：包括的内容有——人物访谈、情感倾诉、创业故事、道德风范、畅谈理想等。4、文化专栏：包括的内容-——开展相关知识竞赛和问答、学习劳动法规知识、农民工作品展、年末评选农民工“十大事件”。

四、专家团队解决各种问题。针对农民工的多种多样形式的帮助请求，只有专业人员才能作好，只要有广泛的多种领域的专家团队，就能解决农民工的多样需求。俱乐部邀请各部门组成专家记者团队是解决问题的关键，辽宁青年杂志社凭借社会的影响力，聘请专家和记者组成团队是可能的，这为会员对组织的信任提供了强大保证。

四、俱乐部章程：

一 总则

俱乐部宗旨辽宁青年农民工俱乐部是辽宁青年杂志社创建的、由农民工青年自发组建的、由社会各界力量共建的依靠杂志平台综合社会力量开展工作的一个农民工青年的组织。旨在推动在辽宁务工的农民工青年权益维护工作；促进农民工青年的就业；关注农民工子女教育平等；展现当代农民工青年风采，开展丰富的文化和业余生活；促进农民工青年社会保障的建设；提高青年农民工的自身素质和技能；为构建和谐社会做贡献。

二 、会员

会员的资格

一、入会方法
1、遵守《中华人民共和国》法律和基本社会公德。
2、年满18岁，具有完全自主行为能力，能够对自己的行为负责的在辽宁省范围内务工或创业的农民工青年。
3、热爱劳动、热爱组织、工作兢兢业业。

符合上述条件的农民工青年持本人居民身份证或其它有效证件，填写“俱乐部会员登记表”并交纳会员费后，即正式成为注册会员，俱乐部将向正式会员颁发一卡一号的会员卡以证明其会员身分。

二、会员等级

为了确保辽宁青年农民工俱乐部的长远发展，促进会员热爱自己组织，俱乐部采取会员等级制度。会员根据对俱乐部的贡献大小分为超级会员和资深会员以及普通会员。具体办法由理事会秘书长根据实际情况提议确定。

会员的权利

1、会员可以享受俱乐部对会员的免费法律知识和技能的培训。

2、会员在遭遇权益侵害时，可以利用热线反应情况，获得解决问题的办法，可以获得俱乐部法律援助；

3、会员可以获得俱乐部对农民工子女的教育方面的帮助。流动儿童可以获得享受免费家教的权利；留守儿童可以获得相关教育帮助。

4、会员可以免费享受就业信息和免费刊登求职信息。

5、会员具有对俱乐部的管理权，对俱乐部负责，提出合理化建议。参与俱乐部事务，对理事会的职务有选举和被选举权。

6、可以参加俱乐部组织的各种活动，丰富自己的文化和业余生活。

7、俱乐部为会员在城市的创业提供技术支持和法律支持。

8、会员在办理社会保险的时候可以获得俱乐部的帮助，俱乐部提供政策解答和具体办理办法，和相关部门沟通解决难题，便于会员顺利地参加社会保险。

9、会员可以利用俱乐部的平台展现自我风采、畅谈理想、诉说衷肠、获取帮助、解决困难。

10、会员可以参加俱乐部组织的技能培训和技能竞赛等活动。

（二）会员的义务

1、遵守国家法律法规，遵守《俱乐部章程》。