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严格执行经市人大通过的《旅游规划》，组织对《旅游规划》的进一步学习培训，统一各级领导的思想认识、协调全市各级各部门的旅游业发展思路，提高旅游行政管理人员的操作水平。
通过各类媒体大力宣传《旅游规划》，增强全社会对赣州旅游业发展的信心、自豪感和认同感，使得旅游业的大发展建立在大众的支持与参与上，形成“领导讲旅游、干部务旅游、企业干旅游、群众乐旅游”的社会氛围。
通过把《旅游规划》的内容纳入国土规划、城市建设总体规划以及村镇整治规划、文化事业发展规划和交通建设规划等专项规划中，使旅游业发展融入到经济社会发展的总体框架中。
通过对《旅游规划》实施情况的检查与评估，督促各地方、各景区制定和完善相关规划，保障全市旅游业整体“一盘棋”发展，并根据实际情况及时调整或修编规划。
（二）以红色旅游为主线，以“三区一带”为重点，树立赣南“红色故都-历史文化休闲旅游胜地”旅游目的地形象
红色旅游是发展赣州旅游业的主线和旗帜，应突出发展以瑞金为中心，包括瑞金、兴国、于都在内的“红色故都”旅游区，并加强与井冈山、长汀的联动；配以古色、绿色、客色，形成以红色为龙头、“四色”一体的综合旅游产品和品牌线路。相关资金、项目、人才、宣传等应优先集中瑞金，打造爱国主义教育、战争题材影视和企业团队拓展训练“三大”基地，打响“红都瑞金”特色品牌，相关各县要甘当配角、当好配角。
发展以赣州城区“宋文化”为主题，包括赣县客家文化城在内的“江南宋城”旅游区。高品位开发宋城公园和历史文化街区，鼓励宝葫芦农庄和五龙客家风情园做强做优，进一步发挥航空和铁路的优势，使主城区真正成为大赣州乃至周边区域的旅游集散中心。
开发以赣南客家围屋、东江源头为代表的，以龙南、安远、定南为节点的“客家风情”旅游开放带，并与广东河源实行联动。
发展以陡水湖为中心，包括上犹、崇义、大余在内的“养生休闲”旅游区，并与广东韶关、湖南郴州实行联动，依托“泛珠三角”合作平台，积极探讨联合广东南雄共同开发梅岭，打造“梅关国家历史公园”。
大胆解放思想，将赣南特色堪舆文化融入客家文化，尊重历史、为我所用；包装“经国名人文化”，将其纳入赣州历史文化总体范畴，建设好相关景区。
以完善自驾旅游配套设施为载体，串联“三区一带”和四大特色品牌，努力打造成为国内知名的“千里自驾旅游走廊”，树立赣南“红色故都-历史文化休闲旅游胜地”旅游目的地形象。让游客在赣南“轻松读历史、自在品文化、悠闲游山水”。
（三）内源型与外源型市场开发并重，加快景区建设步伐
建立全市十大核心景区建设调度制度，重点加快十大核心景区建设，努力打造或提升出一批新的国家A级风景区，培育一至两个具有区域影响力的大景区。
重视服务本地内源型市场，使旅游发展更多地惠及本地百姓。主城区要完善通天岩景区的设施和功能区划，大力开发成为本地市民的主要休闲场所；重视城市郊野公园的建设，主城区重点开发马祖岩、峰山的森林休闲功能和林业科普资源，其余地区重点大力开发新农村旅游。积极与外地旅游机构合作，为本地居民出游创造便利条件。
紧密结合新农村建设，充分利用农村的自然山水和环境优势，建设生态农庄型新村镇，突出文化品位，大力挖掘乡村和民间的传统民俗、工艺和美食资源，扶持一批新农村旅游示范点，如：赣县白鹭村、瑞金沙洲坝、瑞金九堡密溪、兴国三僚村、上犹五指峰黄沙坑、崇义铅厂镇、章贡区沙石镇以及信丰大塘埠“客乡橙园”等，通过典型引路，形成一批新农村旅游小村镇，重点沿千里自驾旅游走廊，建成100个新农村旅游示范点。
（四）完善旅游基础设施和配套项目
分解任务，全面完成并不断更新“十个一”辅助项目。围绕打造千里自驾旅游走廊，重点加快道路交通标志、旅游景区标识系统建设，建设或扩大景区停车场，完善连通景区的道路和客运系统。抓住新机场开通的有利时机，配套好陆路交通运输衔接，使机场成为四省边际和吉安地区的中心机场。
力争至“十一五”末，主城区建成一个旅游集散中心，十二个重点旅游县市均有旅游接待中心和一家四星级以上酒店，沿千里自驾旅游走廊建成若干连锁酒店，国际青年旅馆、汽车旅馆实现零的突破。
（五）改革管理体制，加大政府引导和市场化融资力度
以发展工业的魄力和建设新农村过程中整合资源的力度来推动旅游，把旅游业列为超百亿元的产业集群之一，按培育产业集群的机制，加大旅游工作力度。
加强对各县旅游开发项目的指导、监督，把旅游发展指标列入市政府经济运行统计分析范畴；将上犹、崇义、大余、赣县、瑞金、兴国、于都、宁都、安远、龙南、会昌、定南共12县市列为赣州旅游发展重点县（其中前十个已列为省重点），制定旅游考核体系。
重视旅游招商引资，实行与工业招商同等政策，确立一批全市性的旅游项目列入市政府的招商项目，锲而不舍，重点推进。
推动景区管理体制改革。争取叶坪、沙洲坝旧址群等省管文保单位下放瑞金。探索赣州城区主要景点文物管理与旅游开发的有机统一机制。打破区域界限，探索以陡水湖水域加上周边国有林场范围为边界组建陡水湖风景区，设立管理委员会，并将崇义阳岭委托其管理。
提升旅游管理机构的地位。完善旅游领导小组工作制度，强化市旅游局在发展旅游产业中的作用，充实力量，在规划、景区建设等方面赋予其更有效的监督协调权。改革县级旅游管理机构，以红色、客色或古色旅游为重点的县市可考虑将旅游、文化两局合并，以绿色旅游为重点的，则可将林业、旅游两局合并。
充分调动各部门的积极性，把《旅游规划》的实施、旅游六大要素的发展工作任务分解到各地区、各部门，制定目标任务和实施序列，逐一落实。
成立市旅游协会，赋予部分行业管理职能，组织开展营销和人员培训，增强行业凝聚力；吸引外地旅行社在赣州设立分支机构，激活旅行社业。
建立旅游发展专项资金，增加政策性旅游贷款，用于公益性旅游项目投资、重点旅游开发项目的前期费用以及旅游营销、人才培训等；探讨在机场航线亏损补贴资金中切块用于旅游的可行性，通过增加航空游客实现减亏。
探索以通天岩、宋城公园、客家文化城、相关国有酒店为主体组成赣南旅游集团公司，引进战略投资者，采取证券市场融资、合股经营等方式，与专业旅游运营商合作，提高经营能力，建造赣南旅游“旗舰”；同时，鼓励民营资本整合旅游资源，做强做大。
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