[游记]汉中城固的发展

宝鸡-汉中-巴中铁路。经过专家的充分论证和相关各方的大力争取，宝鸡——汉中——巴中铁路（简称宝巴铁路）的建设规划终于尘埃落定。

宝巴铁路北起陕西宝鸡，经太白、留坝、勉县、汉中、南郑、（四川）南江，至巴中，并经平昌延伸到达州。
宝巴铁路北连通了陕、甘、宁、蒙，南连通了川、渝、贵、黔等，堪称南北铁路大通道之一。建成后将大大促进西北的甘肃东部、宁夏、陕西及内蒙古西部与西南（重庆）、华南的经济联系。

宝巴铁路还可东接达（州）万（州）铁路，与规划中的沿（长）江铁路大信道（即沿江铁路）相接。沿江铁路南连重庆（远期至泸州、宜宾、乐山、攀枝花），接达万铁路，经宜昌、荆门、长江埠、武汉、九江、铜陵、芜湖、南京，终到上海，将西北、西南和华中、华东紧密联系在一起。

建设宝巴铁路，不仅可以巩固和加强陕西宝鸡特殊的区位优势和西北交通枢纽的地位，还可以加快铁路沿线区域的经济发展，促进被当时毛泽东称赞为“中华苏维埃共和国的第二大区域”、川陕革命根据地的中心——四川巴中的基础建设及其扶贫攻坚工作，因此具有重要的战略意义。
十堰——汉中——天水高速公路。十天高速公路将于2008年开工建设。这为汉中打开了东南的门户。

巴中——汉中——宝鸡高速公路。

汉中被国家确定为“二级交通枢纽”，境内还拥有108、316两条国道。到“十一.五”末，汉中将初步勾画出以高速公路和国省干线公路为主骨架，形成汉中到成都、重庆、郑州、太原、银川、兰州等周边省会城市一日交通圈；形成高速公路、国省干线公路、农村公路干支线相通的便捷公路网络。汉中在历史上“连接南北、沟通东西”的交通优势将得以恢复，汉中崛起机遇已经到来。

（2） 扶贫开发拯救汉中。 西部大开发的一项重要内容就是西部地区的扶贫开发。由于历史和地理环境的影响，在目前全国集中连片的18个贫困地区中，秦巴山区名列榜首：全国592个国家级贫困县，秦巴山区占了52个。其中又以陕南、川北和陇南最为集中。汉中、安康、巴中、广元和陇南5市共41个区县，贫困县就有26个，占全部区县数的63；安康10个区县，8个都是贫困县；巴中4区县，3个贫困县；陇南9区县，7个贫困县；安康和陇南唯一的市辖区，都是贫困县。秦巴扶贫开发是一项十分艰巨的任务。

这一地区远离大城市，都是各省被“边缘化”了的地区。由于同属长江流域；山川相连、地缘相近、民风相同、民俗相通，历史上经济联系紧密。但在计划经济时期，由于是按行政区来组织生产要素的，处于各个省份边缘地位的这一地区，都不是各省的发展重点，丰富的资源优势，长期得不到开发利用。只能和各自省份的“核心地区”发生关系，经济的自然联系就被人为割裂了。改革开放后，各省为了自己“核心地区”的优先发展，有意无意地忽视这一地区的开发，才形成了今天秦巴山区封闭、落后的局面。

汉中处于秦巴山区的中部偏北，有这一地区最大的平原，农业生产条件优越，物产丰富，向来有“小天府”的美誉。交通条件相对较好，现代工业也有一定基础，GDP总量和人均值均居该地区榜首，科教实力在全国非省会中心城市中居前十位。城市也有一定的规模且具有较大的发展空间，有优先发展成为大城市的潜力，可以添补西安、兰州、成都、重庆之间的一大块“空白地带”。加之历史上汉中就是这一地区的政治和经济中心，在秦巴扶贫开发中，汉中将得到更多的实惠。

（3） 南水北调与汉中的得失。 汉江是长江最大的支流，也是目前全国唯一一条没有被污染的大河。由于其优良的水质，被国家确定为南水北调中线工程的主要水源。汉江在汉中境内流域面积19600．7平方公里，占全市面积的72．2，汉中将是南水北调的重要水源地。清澈的汉江水，将从丹江口水库出发，直接调往京津冀地区，滋润干渴的华北平原。

由于水源保护，汉中工业化的“门槛”将被抬高。这对处于工业化初期的汉中来说，无意于是“雪上加霜”。工业项目对环保的要求普遍提高，一些优势资源得不到有效开发。洋县是全国三大龙须草生产基地，龙须草是生产高档纸浆的优质原料。台商原计划投资万吨高档纸浆生产线，因环境评估要求太高而转投四川都江堰。现在，我们成了人家的原料基地，优势资源变成了人家的廉价原料。“镇巴有木竹49．6万亩，储积量达123万吨，居全国之最”。木竹是生产高档宣纸的优质原料，同样原因得不到开发。矿产开发将优先考虑对水土流失的影响，延长产业链也受到环境保护的严格限制。汉中有国内最优质、且储量巨大（探明40亿吨，远景上百亿吨）的石英岩矿，是生产玻璃、陶瓷和工业模具的上好原料，同样也只能当人家的原料基地。一些原本有一定基础的建材、化工、冶金、采矿等工业因治污而加大成本，甚至被迫关闭。汉中原有十余家造纸企业，因南水北调水源保护而全部关闭。由于发展项目的限制，汉中的招商引资难度也将进一步加大。

但是，因水源保护，也将给汉中带来无限“商机”。限制污染项目，注重水土保持，汉中的天更蓝、水更清、山更绿；汉中的“绿色产业”将更具吸引力。同时，国家对环保和水土保持的投入将加大，“生态移民”将成为扶贫开发和山区城市化的一道催化剂；由于考虑受益地对水源保护地的“反哺”，国家财政的转移支付力度将加强。在德、美等西方国家，采用收取受益区水资源费的办法，对上游保护地进行补偿，形成了良性循环，四川与北京的水源保护补赏费谈判便是很好的先例。

（4）镇巴的油气资源。镇巴的地质构造在专家眼里是应该产石油和天然气的地方，镇巴的煤炭便是证明。一旦发现油气田，可想汉中的发展将会如日中天。

二、汉中在陕南率先发展中的相应对策

西部大开发，汉中的各项事业有了一定发展，经济发展中长期困扰汉中的因素正在得到改善。今天，突破发展、率先发展犹如一剂强心剂，唤起了汉中人民的发展热情。

我们应该如何明确思路，加快发展？我认为：更新观念是汉中发展的前提；改善交通条件是汉中发展的基础；切合实际的发展战略是汉中发展的条件。

1、汉中率先突破发展的三个地域梯级。汉中市辖十二个县区,按目前的经济能力,以及未来的发展势头,可划分为三个梯级.
第一级:汉台区。“十一．五”期间GDP按15增长,2010年可达100亿元.
第二级:勉县、略阳、城固、洋县、西乡、南郑、开发区。“十一.五"期间GDP按12％增长，2010年可达350亿元。
第三级：留坝、佛坪、镇巴、宁强。“十一.五”期间GDP按12％增长，2010年可达150亿元。

这样，汉中在2010年末，GDP可达600亿元。人均GDP可达16000元.财政税收可突破30亿.

2．反向思维与观念更新

(1 )解放思想，更新观念。
如果说沿海的最初发展是得益于国家政策上的重点倾斜，那么今天西部地区与沿海差距的逐步拉大，一个重要因素就是东西部巨大的观念差距。

改革开放20多年了，我们的许多思维定式还是计划经济时期的那一套。观念陈旧、落后是汉中发展的最大障碍，比交通不便更为严重。要力戒思想保守、行动迟钝的“迂腐作风”，克服视野狭窄、志向短小的“盆地观念”，鞭笞安于现状、怯于进取的“小农意识”。我们不要什么事情都看“上面”的眼色行事，不要指望“上面”什么时候能够“看好汉中”。毕竟陕西省现在的发展重点是关中“一线两带”和陕北“能源重化工基地”建设。“世上没有救世主，一切都要靠我们自己。”如果我们仍然坐等国家政策的扶持，只会失去发展的良机。