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徐州：陇海-兰新经济带崛起的中心城市 2008-01-21 12:07:07 大中小 标签：财经 徐州：陇海-兰新经济带崛起的中心城市 2008年第1期《城市化》杂志
首席记者：顾晴 城市名片
名称：徐州，古称彭城。
位置：位于东经116.22＇，北纬33.43＇-34.58＇。地处江苏省西北部，苏、鲁、豫、皖四省交界。
规模：全市面积11258平方公里，总人口867.16万人，其中市区面积963平方公里，总人口149.34万人。
气候：属暖温带半湿润季风气候。年平均气温14℃，年降雨量866毫米，无霜期200-220天，日照2100-2400小时。
地位：全国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。 2007年11月14日，《徐州市城市总体规划（2007年-2020年）》获国务院批复！
批复中明确徐州市是陇海-兰新经济带东部的中心城市！
批复中史无前例地将徐州定位为国家历史文化名城！
这标志着徐州的城市建设与发展将以更高起点跨入新的历史阶段！
那么，新的城市总体规划能给徐州带来什么样的机遇？作为苏北的一个中等城市，徐州在区位、环境、交通、能源、人文等方面具有哪些优势？制约徐州今后发展最大的因素是什么？记者带着这些问题，查阅了有关徐州的方方面面的资料，走访了有关专家及专业人士。 篇章1辉煌、魅力与失落
6000多年的灿烂文化让徐州的历史荡气回肠！苏鲁豫皖的便利交通让徐州集聚北方豪迈与南方灵秀于一身！
徐州到底有哪些让人回味的东西？在以城市竞争为焦点的今天，她又为何感到了失落？ 辉煌历史
相比于苏州、无锡，徐州有别样的阳性风情，是拥有彭祖、徐偃王、刘邦、刘裕、李昪的“帝王将相之乡”，至今已有2500多年的建城史，是江苏境内最早出现的城邑。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州即为九州之一。四千多年的文明史为徐州留下了大量文化遗产和名胜古迹，宛如斜挂于历史苍穹中的璀璨星河。其中尤以“汉代三绝”——汉兵马俑、汉墓、汉画像石为代表的两汉文化最为夺目，集中体现了古人的非凡创造力和深遂智慧，极具艺术欣赏和考古价值。
由于“东襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁”，徐州素有“五省通衢”之称，更有“自古彭城列九州，龙争虎斗几千秋”的盛名。历代统治者都把这里作为军事要地，一代代名将在此创造了闻名遐迩的辉煌业绩。徐州会战和淮海战役都是为争夺徐州而进行的。据不完全统计，4000多年间，发生在徐州的有文字记载的大小战事共1000多次，其中有重大影响的达200多次。
抹去刀光剑影，越过阵阵杀伐，人们同样能从徐州的历史中找到侠骨柔肠，缕缕情思。徐州不仅唱出了《大风歌》，留住了“力拔山兮气盖世”，也造就了一代名医华佗，历史学家刘向、刘歆，理论家刘知已，美术家李可染……他们所创造的文化功绩也成为徐州历史上不可或缺的宝贵财富。 魅力徐州
每一座城市都有它独特的魅力，那么，徐州是如何在众多的城市中脱颖而出被中国社会科学院评为“2006最具投资潜力的中国城市”呢？
——景色优美。作为汉文化发源地，徐州每年10月举办汉文化国际节，向人们展示彭城大地上留下的文化遗产和不胜枚举的名胜古迹。作为闻名世界的战争城市，徐州古有九里山古战场，今有淮海战役烈士纪念陵园。而以云龙山水、泉山森林公园为中心的风景区，则兼有北雄南秀之美，是江苏省著名的风景胜地。
北宋大文学家苏轼曾在《放鹤亭记》一文中这样赞美云龙山的瑰丽景色：春夏之交，草木际天；秋冬雪月，千里一色。风雨晦明之间，俯仰百变……
——交通便利。徐州拥有铁路、公路、航空、水路和管道立体交通网。作为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，京沪、陇海两大铁路在此交汇，正在建设的徐郑（徐州-郑州）客运专线，即将建设的京沪高铁和规划中的徐兰高速铁路（徐州-兰州），是全国两大铁路枢纽。
在公路方面，徐州拥有京沪、京福、连霍、宁宿徐多条高速公路，和刚建设的徐州济宁的高速公路，还有即将建成的京福高速徐州饶城段，建成后将成为徐州高速四环，徐州高速公路里程占江苏省的三分之一，还拥有多条国道、省道，是全国公路重要的枢纽。
此外，京杭运河徐州段是运输最繁忙的一段，徐州观音机场将改建为国内主线枢纽机场，徐州的管道也十分稠密！
——产业发达。徐州是全国重要的煤炭产地，是江苏省和华东地区的电力基地，拥有机械、建材、化工、食品四大类支柱产业，形成了具有一定规模和水平的工业体系。目前徐州已有10家企业进入全国同行业百强。闻名世界的徐工集团，全国几亿人都耳熟能详的维维集团，和众多外资企业！以及即将在徐州生产的直升飞机！
——商业繁荣。交通的便利亦带来商业的繁荣。如今的徐州已成为一个商业繁荣的大都市！金鹰、中央百大、王府井百货、金陵购物中心相继进驻徐州，苏宁、五星、国美、永乐在徐州会集，100多个商品批发集市在此扎堆……
——科教先进。徐州现有中国矿业大学、徐州师范大学、徐州医学院等12所高校，40余所高中级职业技术院校;拥有6家三级甲等医院和多家科研机构！在淮海经济区内，科教资源无其他地区可比！
失落与机遇
苏鲁豫皖四省交界的地理位置让徐州被许多城市羡慕不已，但随着中国城市化的加速，以及城市间竞争的加剧，苏北、鲁南、豫东、皖西北交界地带的“暗战”也是持续不断。徐州则是这个战场的地理中心。
曾于1986年3月成立的“淮海经济区联络处”，应该是中国最早的区域性经济合作组织。据联络处主任蔡芳基介绍，其成员都是位于苏北、鲁南、豫东、皖西北的“苦孩子”城市（经济发展相对滞后，在省里的话语权很少），现在，它已经发展成跨四省、20市、147县（市、区）的经济合作组织。区内人口1.2亿，面积17.9万平方公里。但他承认，“合作是相对的，而竞争是绝对的”。
最让徐州人头疼的是北面的山东（鲁南），一来在众多对手中，山东的经济实力最强；二来，据说，江苏的政策远不如山东的灵活。这样的争夺体现在市场经济要素的各层面：原材料、资金、市场，人才、政策（如税收）等等。
此外，徐州在江苏省境内被喻为“女儿地区”，因为徐州的发展太慢了。从1953年由山东划归江苏，徐州出产的粮食、棉花、煤炭等原材料源源不断运往苏南:“苏北做了贡献，苏南产生了效益”。数据显示，1984年，苏南、苏北人均国民生产总值（GDP）的比例为2.23:1，到了2002年，这个数字变成了3.74:1。同期，中国东、西部这一比例为2.58:1。“苏北就是江苏的西部，比西部还西部。”
2001年，江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”，并下发了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》，但是“该战略尚未全面付诸实施，就提出了沿江开发战略。”原本盛传一时的“徐州都市圈”战略规划嘎然夭折，徐州感到了巨大的落寞。
如今，《徐州市城市总体规划（2007年-2020年）》获国务院批复！徐州被寄予厚望成为陇海－兰新经济带东部的中心城市！这一规划的批复将成为徐州城市建设快速发展的助推器！一个崭新的现代化大都市即将在淮海大地上崛起！ 篇章2整体规划绘就徐州新蓝图
对于徐州的城市建设来说，徐州市城市总体规划（2007年-2020年）将成为今后一个时期城市发展、建设和管理的基本依据。
据徐州城市规划信息网所做的“你认为当前塑造徐州城市特色最关键的问题是什么”的调查数据显示：37的网民认为要提高现代化水平；35的网民认为要将强城市绿化；25的网民认为要提高文化品味；1的网民认为在于其他方面。
那么，未来的徐州将会是什么样？新规划能否实现徐州人塑造城市特色的愿望？市民对于新的城市规划反响如何？ 山水园林的城市发展目标
城市发展目标——到2020年，基本实现把徐州市建设成为经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的现代化区域中心城市和融合历史精华与现代文明为一体的山水园林城市发展目标。在苏北率先实现现代化，推进区域的城市化和现代化建设。
经济发展目标——2020年，国内生产总值达到3900亿元，在全面实现小康的基础上，基本实现现代化，三次产业结构比重次序实现由“二三一”型向“三二一”型的战略转变，三次产业结构比例调整为5.4:43.3:51.3。 陇海-兰新经济带东部的中心城市
城市性质——1、全国综合性交通枢纽；2、陇海兰新经济带东部、淮海经济区的中心城市和徐州都市圈的特大核心城市；3、以两汉文化为主要特色的国家级历史文化名城。
城市职能——商贸中心、金融中心、物流中心、科技中心、教育中心、医疗中心和文化旅游中心；建设区域制造业中心。 双核心五组团的新型城市规划格局
按照新城市总体规划设计，在老城区、新城区两个核心区基础上，又将铜山新区、坝山、城东、经济开发区、九里区五个各具特色的中心区发展成城市组团。片区之间形成以大片绿地相隔离、以快速交通相联系的高度城市化地区。
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