[游记]俄罗斯龙报记者采访市委书记2007

本报记者 孙玉林

8月26日，本报记者应邀参加了中国内蒙古自治区北方边境重镇——二连浩特市建市50周年典礼及与招商引资相关的一系列经贸洽谈活动。期间记者就该市的招商引资情况采访了市委书记张国华先生，旋即捕捉到了对于投资者极具诱惑力的两大正在形成的新商机：一是“两头办厂”，一是“落地签证”。张国华先生表示：“本年度内将进一步推进‘两头办厂’的发展速度，落实与蒙古国的第三国‘落地签证’法律程序，届时中蒙的‘合成产品’将经由中国二连浩特——蒙古国乌兰巴托——俄罗斯莫斯科抵达欧盟各国，同时欧盟各国尤其是俄罗斯将通过蒙古国经我市直抵中国腹地，这比走滨洲线近1140公里，比德国法兰克福至天津海运时间节省27天。”

毫无疑问，二连浩特这座年轻的边境小城已然变成了连接欧亚大陆的中心枢纽。车水马龙，万商云集的繁荣景象已经拉开了序幕。

记者：早在1994年，现任中共总书记胡锦涛先生在视察二连浩特市时说你们要“在边字上做文章，在开放上下工夫，在内联上求发展”，其具体含义怎样理解？

张书记：噢，胡锦涛总书记10年前的指示精神直到今天仍然是我市发展的指导思想。“在边字上做文章”概括的说就是要我们研究边境的政策、利用边境的优势，面向中俄蒙以及欧盟各国市场，把邻国的投资开放政策及资源与国内的经济技术相对接，为中俄蒙及欧盟各国企业经贸互动搭建一个便捷的平台。“在开放上下工夫”就是说我们对外开放应该以积极的姿态来宣传自己的投资优惠政策，同时把软硬件投资环境落实到位。谈到对外开放，我市是中国首批13个沿边开放城市之一，享受沿边开放、西部打开发、兴边富民、东北老工业振兴等多项优惠政策。例如木材加工企业在这里享受进口原木加工锯材复出口优惠政策，设有国家级边境经济合作区等。“在内联上求发展”就是要以中原为大后方，引进沿海经济技术发达地区的资金、技术和人才，承接国内产业梯度转移，把建材、食品、服装、机电产品等内地出口加工企业工厂前移到二连浩特口岸。

记者：据悉贵市正在大力推进“两头办厂”和第三国“落地签证”工作，这能给中外投资者带来怎样的投资商机？

张书记：应该说这两项工作是在充分研究中俄蒙三国和欧盟等国的开放政策以及国际惯例的基础上来开展的。第一项工作是我们借助蒙古国的扎门乌德市自由经济区和我市边境经济合作区优势，利用国际组织和发达国家给予蒙古国的特殊经贸政策，来鼓励国内企业在中蒙边境经济区“两头办厂”，以规避国际贸易壁垒，使中国产品能够顺利进入国际市场，消除投资企业产品出口难的顾虑。第二项工作是与蒙古国协商，俄罗斯和欧盟国家商旅可经由蒙古国直接进入我市与腹地对接，不用走千里之遥的新疆西线和黑龙江东线，这样一来便可大大降低商务成本，从而引发无限商机。