[游记]大阪世博会的成功根源及其对上海世博会的启示

Guide）运动”，即广泛聘请具有外语会话能力的本国人充当业余翻译兼向导，让他们在火车站、街头或车上无偿地为外国客人提供服务；（3）运输省指示交通运输和住宿等相关行业开展对外国客人的“亲切运动”。铁路部门为此在运费方面对访日观光团实行优惠措施，即对15人以上的访日观光团实行15的运费折扣）。（4）实施餐馆推荐制。1965年5月成立了国际观光餐馆推荐协会，向外国人推荐适合其使用的餐饮设施。

三、大阪世博会对日本的影响

综观大阪世博会的历程，不难发现：它之所以能取得巨大成功，根源就在于日本政府及有关方面进行了长期精心的筹划和采取了一系列切实可行、卓有成效的措施，从而保证了大阪世博会的成功举行，并使之成为了国际上和世博会历史上最负盛名的大会。入场人数高达6421.877万人，成为世博会史上参观人数最多的一次盛会。日均人数达到35.0922万人，到大会后期进而增至56.9192万人，人数最多的一天（9月5日）居然达到83.5832万人。在会展期间，共有6251.6万日本观众（约占总量的97.36），外国人合计为170.3万（2.64）。其中，有52.3万在日外国人（0.8），境外来客达到118万（1.84，占外国客总数的69.4）
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[P568]。按客源地分，来自北美的人数最多（64.7万，为境外来客总数的38.1），其次是亚洲（30.1万，占17.7），再次是欧洲（14万，占8.2）及其他地区（9.2万，占5.4）[3]
[P200]。观看此次会展的日本人约达2500万人（共计6251万人次，入场次数人均2.4次），即全国每4人中便有1人离开自己的日常生活圈来到会展现场。如此多的观众给当地交通住宿等部门造成极大影响。

1．对住宿业的影响。

世博会举办期间（1970年3月至9月间），全国客房利用率（见表1）普遍升高（平均增长3.1，总体达到87.1，69年为84）；京阪神地区增幅更大（平均增长8.1，其中7—9月分别增长13.7、18.7和15.6，），平均水平达到93.4（69年为85.3）。与1969年相比，1970年在京阪神地区饭店住宿的人数大增（从221万升至352万），客房利用率大大提高[4]
[P408]。

这与住宿设施的大量增加有很大关系（如京阪神地区到1969年3月底为止所拥有的客房数量，与1967年尚未动工兴建时客房数相比便增加了大约2倍）。由此可见，宾馆和青年旅馆等设施的大量增加，一方面大大减轻了住宿方面的压力，但同时也降低了现有客房的利用效率，由此反映出因住房增加过快、过多导致部分客房闲置从而造成浪费的状况。

2．对交通运输业的影响

交通运输部门以世博会为契机不仅对其原有设施所进行的全面改造，而且由此建立了大量运输的体制。世博会举办期间，国营铁路东海道新干线“光号”和JR“子弹头号”列车每天往返次数共计104次，运送旅客达到12.1238万人次。与上年度同期相比，运输量每天增加了35。

四、大阪世博会对上海的启示

从上述情况来看，大阪世博会的确称得上世博会史上最成功最富有影响力的（上述成果足以证明）。那么，其成功的秘诀在哪里？笔者认为，它之所以获得成功，主要原因在于日本政府及有关方面所采取的切实有效的一系列措施。

1．改善交通状况。具体措施为：自1970年2月下旬开始将东海道新干线“光号”列车从原来的14车厢增至16节；对“子弹头号”，除定期的外还加开临时列车。同时，在大阪周边地区河濑——姬路间增开了“万博号”快速临时列车（由11节组成，通常为7节，每天往还3次）；高峰时期，京都——茨木段则加开2趟临时列车。对于其他普通铁路线与主要干线，则根据运输需求增加临时列车。另一方面，为减轻国营铁路的运输压力，日本政府将大阪市营高速铁路1—6号线（除3号线外）作为世博会相关事业加以对待；对私营铁路与地铁实行特殊政策使之得以贯通，如将北大阪急行与大阪地铁1号线相连接，使其贯通之后发挥了主要干线的作用。如此一来，乘客通过该线或地铁6号线从大阪市中心区便可直达世博会现场。私营铁路方面对所属铁路进行了必要改造（如新设车站、延长线路和敷设复线路轨等），并采取了一些较为灵活的措施，如允许其他铁路企业使用自己的路轨等铁路设施。

2．改善住宿条件

为满足博览会举办期间约78万外国客人的住宿需求（日本世博会协会预测），日本运输省争取了相关团体的支持，并通过财政融资获得70亿日元建设资金，重点用于京阪神（即京都、大阪和神户）地区与京滨（指东京与横滨）地区的住宿设施建设。从1967年开始历经3年才完成其预定计划。到世博会开幕前夕，包括业已注册的饭店、旅馆在内，京阪神地区和京滨地区所拥有的符合国际旅游饭店标准的住宿设施分别达到35家（约8600间）与45家（约1.1万间）[2]
[P569]。整个近畿地区各饭店、旅馆所提供的客房数量约为9000间，从而极大地满足了外国客人的需求。需要指出的是，日本政府为谋求住宿方面工作的完善对兴建标准饭店的企业给予了大力扶持，通过日本开发银行等政府金融机构对其融资，金额高达约80亿日元[2]