河南开封逆势发力化危为机 主动下好文旅产业全面复苏“先手棋”

　　河南省开封历史时间文化内涵浓厚，文旅产业产业链发轫早、经营规模大，今年全省游人接待量和度假旅游全年收入各自做到7959.六万人数、713.五亿元，提高16.9%、18.5%。最近，开封认真执行中间和河南省委一系列重特大决策部署，综合性判断肺炎疫情对文化旅游的危害，立即谋化促进文化旅游全方位再生的各项政策，打好主动仗，下好先手棋，充分运用文化旅游“柱石”功效，为高质量发展引入新机遇。

　　一、加强精准服务，出示文旅产业销售市场再生“网络加速器”。颁布《开封市应对新冠肺炎疫情 支持文化旅游企业发展相关政策措施》，在缓解税金、重点奖补等五个层面制订17条实际措施，积极推进旅游经济全方位再生。一是减少企业成本。综合性执行税收优惠政策、免减租金、缓交社会保险费个人公积金、用能“扣费不断供”等惠企对策，协助当地旅游企业渡过难关。对受肺炎疫情危害很大的文旅产业公司，今年 度产生的亏本最多结转成本期限由五年增加至八年，出示的餐馆酒店住宿、文化艺术体育文化、度假旅游游戏娱乐等生活服务类获得的收益增值税免税。二是提升金融支持。机构商业银行金融企业运用线上平台，加速在网上股权融资连接、网上审核、网上推广，融洽各金融机构对有发展前途但临时被困的文旅产业公司，依照有关要求给予贷款展期或续贷并在原合同书承诺基本上适度下降银行贷款利率，不可盲目跟风抽贷、断贷、压贷。市财政局对2A级及之上旅游景点今年 用以度假旅游基础设施建设基本建设和园林景观提高的新增贷款，给与最大50%的贴息贷款适用，进一步减少文旅产业公司资金成本。三是进行精确支援。执行“一企一策”精确帮扶，激励公司灵便采用混合制改革入股投资、企业并购贷等社会化运行方法资源整合，适用文旅产业公司发售公司债券。进一步处理急迫难题，县市二级筹集项目资金三千万元，用以旅游经济宣传策划推荐、旅游社引客入汴奖赏及对执行医护人员免费参观旅游景区的补助。现阶段，清明上河园三期、朱仙镇我国文化艺术休闲农业旅游示范园区二期等七个关键文化旅游项目早已开工，龙亭公园、清明上河园采用以实名买票、设定较大 瞬间人流量的方法完成开业。

　　二、合力转型发展提质，培养高质量发展“新引擎”。运用疫情防控期内旅游经济的相对性“空档期”，提前谋划疫情过后全省文化旅游发展趋势的工作中着力点，以强驱动力、建服务平台、优方式为关键，切实提升高品质旅游管理提供，促进全省文化旅游转型发展。一是坚持不懈改革创新破难。把搭建健全渭河流域生态环境保护和高质量发展体制机制创新、推进文化艺术深化改革、推进宋都古都文化艺术产业园区管理模式改革创新等做为关键內容，列入市委常委会今年 关键工作清单，果断消除文化旅游发展趋势中的各种牵制阻碍。紧紧围绕确保重特大文化旅游项目引入和落地式，推进“放管服改革”改革创新，执行工程项目项目建设智能化协同审图、公开招标行业集中整治等改革创新，不断提升经营环境。另外，以起动疫情防控应急处置为突破口，大力开展A级旅游景点提质升級工程项目，具体指导文旅产业公司和从业人员搞好管理方案健全、基础设施建设检修、从业者学习培训等工作中，提高制造行业总体管理能力与服务水平。二是建强媒介服务平台。立足于自由贸易区开封市规划区做为全国性唯一的文旅产业型自贸规划区特点功能分区，颁布《加快中国（河南）自由贸易试验区开封片区建设推进文化产业国际化发展支持政策》，从财政局适用、投资融资、优秀人才等五个层面增加适用幅度，打造出文化创意产业扩大开放先行区。用好节会服务平台，自主创新采用9项行为主体主题活动 若干项有关系列活动 一个文旅产业高质量发展交流会的“9 X 1”方式，提早筹划、精心安排2020我国开封市清明节文化节系列活动，加快全省文化旅游恢复提高。三是自主创新商圈方式。发展趋势夜游经济，搞好“游览开封市”知名品牌，执行七盛角、半亩园、宋都御街、960“非遗文化”文化产业园等更新改造提高和商圈调节，根据在建一批连锁酒店和精品民宿、培养一批晚间演出剧院（曲目）、稳步发展一批观光旅游夜市街，打造出国家级别晚间文旅产业消費集聚区。应用互联网媒体、搞好大营销推广，提炼出开封市文旅产业品牌形象IP，与腾讯官方、携程网等服务平台协作，进行“线上看开封市”、云直播等多种形式的宣传推广，提高开封市文旅产业知名度诱惑力，促进文化旅游长久身心健康发展趋势。

　　三、贯彻落实重特大发展战略，打造出黄河历史文化艺术“主城市地标”。坚持不懈以渭河流域生态环境保护和高质量发展头领大运河文化带基本建设、宋都古都维护与整修工作中，举办市委市政府古都维护和文旅产业联合会今年 第一次会议，科学研究谋化古都维护和文旅产业发展趋势重点工作。一是坚持不懈规划先行。加强《开封宋都古城保护与修缮规划》刚度管束，坚持不懈在严格执行上位规划规定的前提条件下优化每日任务、推进改革，保证一张宏伟蓝图干到底。科学研究制订《关于加强宋都古城历史文化遗产保护与利用的意见》，切实从规章制度方面系统软件处理文化遗产保护、资金分配、面貌统一、文旅产业发展趋势、生态环境治理的困境。二是加强新项目支撑点。抓实推动性、代表性建设项目，加速执行大河生态廊道示范带、大河悬河城摞城展示馆、宋都古都维护与整修、国际性敦煌文化研究中心、我党治黄小故事叙述地等新项目，打造出“一带、一馆、一城、一中心、一叙述地”黄河历史文化艺术主城市地标。另外，紧紧围绕“三轴多节点”对策，积极在绿色生态轴、文化艺术轴、发展趋势轴三个轴带的关键连接点上谋化新项目。三是完善健全制度。完善文化旅游“十个一”推动体制，充分发挥市委市政府古都维护和文旅产业联合会抓综合、促贯彻落实功效，提升对文化旅游发展趋势重大事情、关键工作中的整盘谋化、关键提升。健全重点项目建设推动“六大体制”，贯彻落实领导干部工程分包、挂图作战、巡回演出督查等规章制度分配，推进提高文化旅游发展趋势品质和水准，持续为经济发展高质量发展引入新的机械能魅力。