孙颖：海南打造国际旅游岛全域发展“升级版”

前不久，习近平总书记参加庆贺海南建省办自由贸易区30周年交流会并发布重要批示时强调，海南省要“切实打造出商务旅游消費管理中心”“推动乡村旅游发展趋势”。三月中下旬，国务院下发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》(下称《指导意见》)，初次专业对乡村旅游发展趋势做出了全面部署。它是大家度假旅游时期在我国旅游业的发展发展战略的一次新提高，意味着乡村旅游宣布升高为战略并迈入了全新升级的发展趋势机会。《指导意见》的颁布促使执行战略的相对路径更为清楚，全国各地落实乡村旅游核心理念的信心更为坚定不移，将尽快推动乡村旅游落地式、贯彻落实。

2018是全方位贯彻执行党的十九大精神实质的开局之年，是我国中国改革开放40周年和海南建省办自由贸易区30周年，是奋发图强、再创佳绩、承前启后的重要之时。海南将全方位落实习近平总书记在庆贺海南建省办自由贸易区30周年交流会上的重要批示精神实质，贯彻落实《指导意见》有关布署，以度假旅游产业结构升级性改革创新为关键主线任务，以国际旅游岛全新升级的更大中国改革开放战略眼光为重要驱动力，大力推广乡村旅游，促进变化发展趋势方法、提升产业结构、变换提高驱动力、提高发展趋势品质，完成度假旅游发展趋势产业生态圈化、度假旅游提供质量化、度假旅游整治规范性、度假旅游效益最大化，基础完工乡村旅游示范性省，为加速基本建设经济兴旺、社会文明、生态宜居、老百姓幸福快乐的幸福新海南省做出新的更大的奉献。

第一，不断提升统筹规划，推动乡村旅游基本建设。 海南将进一步提高整体规划的导向性作用，增加法律法规的确保幅度，推动乡村旅游发展趋势。一是加强乡村旅游的方位推动，海南省将增加对《指导意见》《全域旅游示范区创建工作导则》《海南省创建国家全域旅游示范区工作导则》和《海南省创建国家全域旅游示范区认定标准》等基本纲领文档的贯彻执行幅度，促进各类工作目标切实落实、顺利开展;二是逐步完善旅游总体规划和政策法规管理体系，加速颁布《海南省海洋旅游发展规划》《海南省邮轮旅游专项规划》，规划修编《海南省房车—自驾车露营旅游发展规划》和修定《海南经济特区旅馆业管理规定》;三是完善度假旅游一揽子现行政策提供体制，创建健全我省旅游企业基本要素名录库，搭建融入乡村旅游的度假旅游统计分析评价指标体系和应用平台。自主创新金融政策，促进开设变大到百亿元的旅游业基金投资。建立度假旅游企业集团，入股开发设计海南省最好是的旅游资源开发。适用满足条件的度假旅游公司上市股权融资。自主创新土地资源利用现行政策。颁布推动旅游业发展趋势的灵便商业用地现行政策体制，保证旅游业发展趋势及配套设施公共服务设施土地要求。

第二，全力执行“点—线—面”战略定位，推动乡村旅游多方位提高。 海南省将以《指导意见》为推动，全力促进“点—线—面”战略定位的执行，不断促进乡村旅游“换档加速”加速发展趋势。一是加强“点”的打造出。最先是深入开展精品旅游大城市、度假旅游产业园、度假旅游商业综合体、旅游度假村、特点文旅小镇、农村风景点、特点商业街等八大类的“点”基本建设。次之是提升度假旅游招商合作，吸引住世界各国发展战略投资人和大中型度假旅游集团公司项目投资香格里拉旅游新项目。最终是紧抓度假旅游重点项目建设，加速促进三亚海棠湾不夜城、陵水深海主题游乐园等关键文化旅游项目的完工开张。二是提升“线”的串连。以提高和健全点与点中间的“线”的印射、度假旅游作用和视觉效果作用为工作中的立足点和落足点，积极推进我省范畴内无障顺通的度假旅游交通出行“线”的基本建设。三是推动“面”的改进。一方面，加速健全度假旅游硬件配置，强有力提高公共文化服务。按现代化规范推动飞机场、港口、地铁站、度假旅游道路、房车自驾基地等度假旅游公共文化服务设备基本建设。大力开展“厕所革命”，全面推行我省旅游厕所扫二维码可点评举报的管理系统工程项目。颁布《海南省旅游标识标牌建设实施方案》。把高铁站、高速路加油站建设成高质量的度假旅游综合性高速服务区。另一方面，提升旅游管理硬环境基本建设，提高游人令人满意指数值。健全度假旅游规范化管理体系，全方位提升服务质量。促进旅游信息化发展趋势。加速搭建以服务项目游人为关键的智慧景区管理体系，为游人交通出行出示高效率方便快捷的服务项目。基本建设智慧景区岛。执行人的素养提高工程项目。持续丰富香格里拉旅游权威专家联合会。促进创立省旅游职业学校。

第三，积极推进“度假旅游 ”融合发展，自主创新旅游商品提供。 海南将深层次执行“度假旅游 ”工程项目，积极促进度假旅游与多产业融合，发布多元化融合发展示范性商品，提升度假旅游提供品质和提供构造。一是增加商品打造出幅度。搭建海洋旅游、康养旅游、山林休闲农业旅游、会展旅游、乡村旅游、健身培训度假旅游、特点城区度假旅游、买东西度假旅游、产业链度假旅游、重点度假旅游等具有海南特色的十大度假旅游产品体系。二是积极推进高端旅游商品基本建设。加速促进亚特兰蒂斯、陵水深海主题游乐园、长影100等大中型度假旅游商业综合体的完工开张。加速琼海市博鳌乐城诊疗旅游景区基本建设，全方位提高六大精典溫泉产业链聚居区的“亩产量经济效益”。发掘高档旅游会展发展潜力，做精做大国际旅游岛欢乐节、全球度假旅游展览会、特色美食展览会等知名品牌。作足“烂漫经济发展”文章内容，增加婚礼旅游定制化提供。三是调优乡村旅游产品品种。加速促进18个港湾旅游度假村基本建设，培养一批中国领跑、全球著名的滨海县度假旅游知名品牌。四是促进度假旅游因素均衡发展。丰富多彩国际名牌酒店餐厅、主题风格特色酒店、民宿等三个种类的旅游酒店提供，打造出一批有特点、有级别、有品味的“夜生活文化”度假旅游娱乐用品。

第四，全方位推进体制机制创新自主创新，搭建发展趋势关键驱动力。 海南将以更大的信心和幅度，进一步自主创新旅游管理专业体制机制创新，健全当代治理体系，合理激起乡村旅游发展趋势魅力。一是进一步加强度假旅游行政管理学部门职能。进一步执行促进乡村旅游发展趋势的带头岗位职责，充分运用度假旅游办公会议或乡村旅游领导组等机构领导机构的统筹兼顾功效，产生推动乡村旅游发展趋势的强劲协力。二是健全旅游经济综合性管控体制。再次推动“1 3”体制机制创新改革创新，真实产生管控旅游经济的行政执法体制。三是始终保持旅游经济综合性治理高压态势。进行“鹰眼侠方案”“利剑行动”等集中整治行動，下大力气治理“不科学负团费”、逼迫和变向逼迫旅游商品。果断以“零容忍”的心态，依规严治着重依法查处违反规定违规操作，保证有诉必检、可查有法必依。四是大力开展旅游监管常态化基本建设。动态性发布度假旅游诚实守信高品质公司和违反规定违反规定失信黑名单公司。全力促进导游员职工化和导游员企业实体化改革创新。五是构建文明出行、文明旅游的和安全性度假旅游气氛。广泛开展提高游人文明行为素养主题教育主题活动。进一步搞好酒店餐厅、旅游景区、旅游社旅游安全。