纳入国家战略后的粤港澳大湾区：香港、澳门发展新引擎

12月27日，十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次大会准许《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》。

执行后，游客在西九龙站港口将一次性进行中国香港与国内中间的出、入关步骤，巨大提升过关高效率。此外，2018启用之际的香港高铁中国香港段，也将大大缩短中国香港到国内的时光间距。到时候，港人去广州将减缩一半時间，只需48分钟，去深圳福田区仅需14分鐘。

时光的转变实际意义并不是其自身，突显的是中国香港、澳門等特别行政区在粤港澳大湾区中持续结合的速率。

“9 2”的问世

12月20日，不久完毕的中间经济发展工作报告上，“科学研究整体规划粤港澳大湾区”被载入2018经济工作。这意味着包含9个国内大城市和中国香港、澳門两个特别行政区的粤港澳大湾区战略发展规划将进到宣布执行、全面开展的新环节。

向前回朔，二零一五年三月，由我国发展改革委、中国外交部、国家商务部协同公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》一文，初次明确提出要推进与港澳台地区协作，打造出粤港澳大湾区。

一年后，“适用香港澳门在泛珠三角协作中充分发挥关键功效,促进粤港澳大湾区和跨省份重特大协作数据平台”被载入“十三五”整体规划。

17年政府部门工作总结报告强调，“促进国内与香港澳门推进协作，科学研究制订粤港澳大湾区城市圈建设规划，充分发挥香港澳门与众不同优点，提高在我国社会经济发展和扩大开放中的影响力与作用”。

到此，粤港澳大湾区早已升高为战略。

接着，十九大报告将“中国香港、澳門发展趋势同国内发展趋势紧密相连”载入在其中，更注重“要适用中国香港、澳門融进国家发展大局意识，以粤港澳大湾区基本建设、粤港澳大湾区协作、泛珠三角经贸合作等为关键，全方位推动国内同中国香港、澳門互惠协作，制订健全便捷中国香港、澳門住户在国内发展趋势的各项政策”。

12月20日的中间经济发展工作报告与十九大报告一脉相承，促进粤港澳大湾区向全面开展迈入一大步。历数过程可发觉，在粤港澳大湾区的发展趋势中，香港澳门被寄予希望。

全国性香港澳门促进会副理事长郭万达广场觉得，十九大报告和中间经济发展工作报告为香港澳门的建设规划了将来的企业愿景、为香港澳门和国内的协作指出了实际的方位和方式，也为香港澳门住户在国内更强的发展趋势出示了现行政策根据。

实际看来，粤港澳大湾区基本建设，自身便是我国适用香港澳门长期性兴盛平稳的关键对策，目地便是让香港澳门的发展趋势可以融进我国的发展趋势大局意识，搭上国家发展的高品质火车；次之，粤港澳大湾区基本建设是在坚持不懈“一国两制”不松懈、不形变、不走形的前提条件下，促进香港澳门把握机遇、发展经济、民生改善，促进香港澳门和国内互惠协作；最终，则是根据粤港澳大湾区创建粤港澳大湾区城市圈中间权益分派、城市功能职责分工等体制，处理具体难题。

能够 希望，中国香港、澳門正迈入机遇与挑战。

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一个是集国际性国际金融中心、国际服务贸易管理中心、国际贸易中心于一体的“东方之珠”，一个是旅游业发展、酒店行业、服务业世界闻名的“海上花园”。在粤港澳大湾区的发展趋势中，中国香港、澳門具备无可比拟的优点。

十九大报告中强调，要促进全方位对外开放新机遇。不论是发展趋势自由贸易区试点区、探寻基本建设自由贸易港，還是自主创新境外投资方法，香港澳门全是国内大城市近期的学习培训目标。

近些年，来源于中国香港的项目投资在国内具体应用外资企业总产量中常占比例一直维持在60%之上。中国香港真实充分发挥了将国际性资产“引导”和中国公司“走向世界”的公路桥梁功效。更为不可忽视的是，中国香港、澳門近百年的自由贸易港口发展趋势历史时间身后，蕴涵的是与国外市场、经济全球化的航运业互联网、资产阶级中国法律无缝拼接的整体实力。而不久进军自由贸易港基本建设的国内大城市，其整体实力和中国香港、澳門相去甚远，也要好好地向老前辈“拜师学艺”。

全世界看来，发展趋势优良的粤港澳，如旧金山湾区、东京湾区，全是高档因素聚集、高新科技比较发达的地区。十九大报告强调，要加速基本建设创新能力我国。广东医学院香港澳门珠江三角洲研究所专家教授毛艳华觉得，在自主创新层面，中国香港、澳門坐享多家全世界顶级高校和科研院所，在生物科学、人工智能技术、新型智慧城市、互联网金融及互联网大数据层面具有领跑科学研究工作能力，可以非常好地填补珠三角地区缺乏一流高等院校的缺点。诺贝尔经济学奖获奖者托马斯火车·萨金特曾推测：“5到十年后，再到粤港澳大湾区，坚信这儿将变成强劲的‘智商堡垒’。” 根据香港澳门与国内大城市的协作，粤港澳大湾区的高新科技科技成果转化终将加速。

结合，结合！

钱币一直有双面，一面是国内大城市必须香港澳门的完善工作经验，另一面则是香港澳门必须在大湾区的发展趋势中融进我国大局意识，找寻新的发展趋势优点，提高本身的竞争能力。

与国内对比，香港澳门的产业布局较为单一，以服务行业主导，并不象深圳市、东莞市等大城市具备多样化的产业布局，可以发展趋势中国实体经济。香港澳门在自主创新上独具一格优点，殊不知当缺乏宽阔市场的需求和完善全产业链，再强大的高新科技在科技成果转化上也会“英雄气短”。

除此之外，中国香港、澳門的人口构成人口老龄化比较严重是不争的事实。据香港政府2017年发布的数据统计，香港总人口升至734万，65岁之上的老人达116万，占人口总数的16%。

测算显示信息，中国香港老龄化人口数量至2047年将升高至261万，即均值每三人当中便有一名老人。再看澳門，预估到2036年，澳门人口中65岁之上老人将占人口总数的20.7%。能够 预料，如果没有大量的人口数量注入，香港澳门将来逃不过“人荒”困境。

粤港澳大湾区城市圈的数据共享可以让香港澳门共享销售市场一体化产生的收益，保证作用职责分工、工作人员商品流通、产业链相辅相成、协作。粤港澳大湾区发展战略，对中国香港、澳門而言宛如“及时雨”。

2020年十月，香港特区行政部门长林郑月娥发布施政报告时强调，将争得为香港人在大湾区学习培训、学生就业、自主创业、营商环境、日常生活以致养老服务出示大量便捷，推动二地人工流产、货运物流、现金流和信息流，使大湾区能变成香港人的高品质微生活。

12月18日，国务院办公厅港澳办再度发布新一轮便捷港澳同胞在国内学习培训、学生就业、日常生活的各项政策。这波新各项政策间距上一次便捷对策发布也只已过2个月，足见最新政策执行的幅度和速率。

不论是国内還是香港澳门，协力下的粤港澳大湾区数据共享早已成效显著。取得粤港澳大湾区“火车票”的香港澳门，更应考虑到怎样尽快融进到粤港澳的发展趋势中。

郭万达广场觉得，中国香港、澳門若要在粤港澳发展趋势中充分发挥，应在下列几层面使力：最先，中国香港、澳門要积极参加区域划分，在粤港澳大湾区中定下位，选准本身的人物角色。次之，粤港澳大湾区独到之处取决于，粤港澳以内另外存有“两种制度”、“三个关税区”“三个法律规范”和“四个中心大城市”。只靠销售市场是没法处理由跨地区、跨境电商产生的体制机制创新难题。因而，中国香港、澳门特区政府要适度充分发挥，将销售市场的手和政府部门的手融合起來，用跨地区的公共物品完成数据共享。第三，中国香港、澳門自身要充分发挥与众不同优点，在大湾区的产业链职责分工、大城市功能分区上，饰演关键大城市人物角色，在粤港澳发展趋势中具有推动、表率作用。第四，中国香港、澳門应根据本身优点推动全部粤港澳体系、体制的改革创新，促进粤港澳自身的对外开放，使其变成”一国两制”实践活动的取得成功探寻。（新闻记者 张潼）