山西省全面提升文旅产业疫情后复苏能力

　　为果断打好新式新冠病毒肺部感染疫情防控狙击战，依据《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》及其文化和旅游部《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，快速有效用对肺炎疫情危害，2月11日，山西文化和旅游厅下发《关于应对疫情支持文旅企业共渡难关若干措施》的通告（下称《若干措施》）。

　　《若干措施》包含立即派发奖赏资产、暂退一部分旅游管理质保金、加强各项政策贯彻落实、协助公司处理具体难题、提高公司再生工作能力等5条各项政策。

　　省文旅厅局长盛佃清表明，《若干措施》的公布将进一步提升防治工作中水准，在做好疫情防控狙击战的另外，适用山西文旅产业公司渡过难关，提高肺炎疫情后再生工作能力，完成文化旅游高质量发展。

　　直面问题为文旅产业公司引入强心药

　　为打胜疫情防控狙击战，我省文旅产业系统软件果断依照中共中央和市委市政府的部署安排，采用强大的对策，合理阻隔病毒感染在度假旅游群体中的散播。

　　1月26日，省文旅厅传出《关于进一步落实我省重大突发公共卫生事件一级响应机制的十条措施》，撤销旅游景区集聚性文化休闲活动和酒店餐厅大中型宴席聚餐活动，全方位终止我省旅游社及在线旅游平台企业运营团体旅游及“飞机票 酒店餐厅”旅游商品，并规定妥善处置游人行程安排调节和脱团退款等有效需求。接着，我省各种公共文化服务项目展览馆公布关门，旅游景区相继公布临时暂停营业，文艺表演终止。

　　“文旅产业产业链的商业逻辑是‘人到挪动全过程中的全传动链条消費’。没了‘挪动’，当然就没了‘度假旅游’。应对肺炎疫情，我省新春佳节销售市场总体不景气，文旅产业公司直接损失非常大，旅游景区、酒店餐厅、演出、餐馆、交通出行、滑雪场地等企业登记挫裂，无一能明哲保身。”省文旅厅产业链科长张永成告知新闻记者。

　　《若干措施》聚焦点当今我省文旅产业公司遭遇的突显难题，明确提出了实干合理的各项政策，根据各个各单位集聚协力、同方向使力，处理好疫情防控工作上公司现金流量缺少比较严重、手术恢复期時间较长、度假旅游下岗和劳动力难度系数大等层面难题，根据对文旅产业公司立即派发奖赏资产、暂退一部分旅游管理质保金、加强各项政策贯彻落实等各项任务，确保我省文旅产业产业链稳定身心健康发展趋势，针对尽早完工颇具特点和风采的文旅产业强省具备关键实际意义。

　　真金白银适用文旅产业公司渡过难关

　　近些年，山西文化旅游业发展已经迅速发展，持续五年度假旅游全年收入年平均增长率在25%上下，文化艺术旅游业发展已变成山西经济提高的关键模块和经济转型产业结构升级的关键发力点。

　　今年春节长假，山西文化度假旅游获得开好局，我省共招待全球游人1766.61人次，同比增长率29.38%。完成度假旅游综合性收益79.56亿人民币RMB，同比增长率26.27%。

　　始料未及的肺炎疫情，使文旅产业公司本来秩序井然的新春佳节大假旅游热季嘎然而止，业务流程暂停。

　　因此《若干措施》明确提出，要立即派发奖赏资产。依据《“引客入晋”旅行社奖励办法（试行）》《新评定的国家5A、4A级旅游景区奖励办法（试行）》《优秀导游奖励办法（试行）》等奖励办法，依规达标积极推进兑付的进展，尽早把奖赏资产派发到相关文旅产业公司和本人，减轻公司资金短缺情况。目前为止，今年共建立审查根据7家4a级旅游景点和1家5A级旅游景点，在早已付款了2家4a级旅游景点建立奖赏资产各二百万元，总共400万元的基本上，剩下的5家4a级旅游景点和1家5A级旅游景点奖赏资产总共1500万余元，定为最近开展集中化付款。

　　另外，暂退一部分度假旅游服务企业质保金。依据省文旅厅《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，明确规定各市区文化艺术和文物局要在8月1日前以各市区为企业进行旅游社服务项目质保金的暂退工作中。暂退的范畴为我省已依规交纳担保金、领到旅游社业务流程许可证的旅游社，暂退规范为目前交纳金额的80%。被人民法院冻洁的担保金没有本次暂退范畴以内。

　　各项政策协助公司处理具体难题

　　“我省各个文化和旅游单位要积极作为、敢于担当，全方位把握我省文旅产业公司存在的不足和艰难，积极连接当地政府和相关部门，增加现行政策宣传教育幅度，服务上门文旅产业公司，精确具体指导，加强执行扶持政策落实，协助文旅产业公司处理具体难题。”盛佃清表明。

　　《若干措施》的颁布将促进提升《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》等涉及到文旅产业公司的政策落实，根据各种各样网络媒体合理扩张现行政策的了解度和知名度，进行线上与线下融合网络媒体宣传活动，不断扩张“中华古文明山西省好风景”品牌影响力，推动我省度假旅游全年收入持续增长。

　　值得一提的是，《若干措施》规定我省文旅产业系统软件积极主动融洽车险公司搞好旅游社和游人赔偿工作中。省文化市场投诉管理中心向各市区文化市场投诉解决组织 传出《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情期间文化市场投诉举报工作的通知》，具体指导各市区举报调处工作中既要坚持实事求是，又要具备人性化服务。在解决团款退回纠纷案件时，要向游人表述不可抗拒的法律法规及法律法规不良影响，表明即然政府部门个人行为归属于不可抗拒，在不可抗拒造成合同解除的全过程中，游人也务必担负相对的损害，促使游人针对旅游社扣减必需花费的了解，减少游人的抵抗心态。旅游社扣减必需花费的，都理应出示合理的凭据。

　　在举报调处全过程中，激励游人推迟交通出行，减轻旅游社周转资金紧张状况。历经彼此协商一致，能够 对原旅游合同时间进行变更，旅游社和游人能够 挑选疫情过后再出行，提升的花费由游客担负，降低的花费退回游客。对于文旅产业公司受肺炎疫情危害造成关掉运营、活动取消、脱团退款、行程安排调节等对策而造成的纠纷案件举报等难题，融洽有关组织 出示法律援助中心，协助文旅产业公司妥善处置有关举报纠纷案件，解决矛盾。

　　提前谋划提高公司疫后再生工作能力

　　对于肺炎疫情对文化旅游的冲击性、挑戰，《若干措施》规定我省文旅产业系统软件早思索、早谋化、早提前准备，搞好肺炎疫情发展趋势期内公共性活动场所、旅游景区旅游景点各产业链因素、设施的保留性维护保养，搞好恢复生产后必需的现行政策谋化和贮备，勤奋把肺炎疫情导致的损害降低到最少水平。

　　在《若干措施》现行政策的推动下，我省将适用必备条件的岗位技术培训指定组织 、公司和我国导游员云服务平台对旅游城市、旅游景点、旅游社及导游员工作人员根据网络直播平台、网上播放等方式集中化学习培训、线上培训和自我学习，公司要运用这段时间搞好充足谋化、內部提升、技术培训和质量提高。根据官网服务平台应用智能化系统、数字化方式向员工立即公布创业信息，创建动态性信息报送和发布，进行税企协同、公司与职工携手并肩渡过难关的社会舆论自然环境，将旅游业发展内风险性根据部门联动网络充足解决。

　　对于旅游景区在肺炎疫情期内所有关掉的情况，省文旅厅資源开发设计处拟定我省A级旅游景点肺炎疫情完毕后扶持现行政策及对策，现阶段已经开展科学研究讨论。最近将下达《关于加快全省A级旅游景区创建工作的通知》，根据A级旅游景点的建立工作中，进一步提高旅游景点基本建设水准和服务水平。

　　文艺表演运用好信息化管理方式，依照本年度文艺创作整体规划，用心创排、打磨抛光艺术品，全面提高造型艺术品质，为肺炎疫情完毕后的各种表演充分准备，积极主动推动队伍管理，在不可以集中化排演的状况下，根据信息化管理方式提升对艺术工作者的集中学习和基础训练，压实优秀人才基本，调节表演营销战略，根据各种网络媒体提升对目前曲目的宣传推广，尽早起动疫情过后表演商谈和连接工作中。