天津市文化和旅游局优化营商环境 激发文旅市场活力

　　为深层次贯彻执行哈尔滨市委市人民政府有关提升经营环境的决策部署和市政府督查室陈浙闽科长的调查标示规定，市文化艺术和文物局融合本身工作岗位职责和天津文旅产业销售市场具体，用心搞好六个“切实”不断提升经营环境，合理维护文旅产业公司合法权利，尽快推动全省文旅业高质量发展，保证疫情防控和社会经济发展趋势“双战互利共赢”。

　　一是切实提高稽查服务水平。进一步加强责任意识，细心征求公司相关工作中意见和建议并给予立即答复，详尽掌握公司发展中碰到的艰难和难题，并在职权范围内竭尽全力协助处理。另外将稽查关口前移，执行精确管控，坚决杜绝“以便稽查而稽查”的偏激观念，摆脱重严厉打击轻维护、重方式轻实际效果的稽查趋向，将违反规定迹象抹杀在萌芽期环节。

　　二是切实提升文旅产业市场管理。树牢“严厉打击违反规定便是维护遵纪守法”的稽查观念，坚持不懈严苛标准、公平规范执法行为。提升文旅产业销售市场平时管控，广泛开展集中整治主题活动，严厉查处侵权行为盗用、“不科学负团费”等毁坏市场监管、危害公司合法权利的违反规定违规操作，持续清洁旅游经济运营自然环境。充分运用12318、12301和8890等服务平台功效，通畅上访方式，维护保养公司和群众合法权利。

　　三是切实精确掌握稽查限度。坚持不懈依法执政，依据违纪行为的剧情、特性和社会发展不良影响，恰当掌握稽查行政执法程序，保证同案同罚、过罚非常。坚持不懈“重文化教育轻惩罚”，实行文旅产业销售市场轻度违反规定违规操作免罚明细，针对剧情轻度、社会发展不良影响并不大的违纪行为，正常情况下先文化教育并期限整顿，整顿不及时再开展惩罚。对特性极端、情节恶劣、社会发展伤害大，对文旅产业销售市场公平交易或制造行业身心健康发展趋势导致比较严重危害的违纪行为，果断依规严肃查处。

　　四是切实提高依法行政成效。积极主动促进综合执法公示制度、稽查整个过程纪录规章制度、重特大稽查决策法纪审批规章制度落实落地，从“事先、事中、过后”三层面下手，提升对案子管理方法和审理案件品质的监管。严格遵守“双随机一公布”规章制度，对文旅产业销售市场执行在网上即时实时监控，执行诚实守信系统分区等级分类多元化管理方法，减少查验次数，降低对公司的影响。通畅稽查举报方式，主动接受监督，发觉有法不依、损害公司利益等个人行为，严肃认真执纪问责。

　　五是切实提升稽查队伍管理。提升对稽查人员的法律法规、专业能力和职业道德规范学习培训，提高工作能力和稽查工作能力，避免“非专业管中行”“吃拿卡要”等安全隐患。进一步丰富稽查团队，合理布局能量，保证“60%的工作人员60%的時间”在稽查一线。完善健全考核制度，鼓励稽查人员勇于担当。

　　六是切实加大宣传文化教育幅度。坚持不懈“谁稽查、谁普法教育，边稽查边普法教育”，避免“为罚而罚”“一罚了之”等安全隐患，提升事先提法和过后释法，合理防止和降低文旅产业销售市场行业违反规定违规操作。大力开展制造行业学习培训，对新开设主要负责人重视宣传策划相关法律法规，正确引导其诚信经营；对不太好迹象的公司，提醒谈话其责任人，进行警告性主题教育；充分发挥“绿便签行動”知名品牌功效，进行“‘扫黄打非’走进校园”“网络信息安全文化教育进课堂教学”“文明出行、文明旅游的社区活动总结”等慈善活动，积极宣传策划普及化文旅产业专业知识，进一步构建优良的知法、知法的社会现状。